Kaynak: USGS

ABD’nin kritik minerallerle uğraşma politikası

Başkan Trump ve birkaç Amerikalı politikacı, ABD’nin kritik mineral ithalatına bağımlılığı ve savunma ve elektronik uygulamalar da dahil olmak üzere çeşitli son kullanımlar için kritik mineraller kullanan zincirler sağlamadaki potansiyel bozulma konusundaki endişelerini dile getirdi. Çin'in Nadir Toprak Elementleri (REE'ler) olarak adlandırılan bir dizi kritik mineral grubu için Çin ihracat kotaları ve Çin'in REE'deki düşüşü, 2010'in ABD'deki kırılganlığı konusundaki endişelerini artırdı.

Aralık 2017'de, 13817 sayılı Başkanlık Kararnamesi, "Kritik Minerallerin Güvenli ve Güvenilir Arzını Sağlamak İçin Federal Bir Strateji", İçişleri Bakanlığı'nı diğer kanun uygulayıcı kurumlarla koordinasyon sağlamak ve kritik minerallerin bir listesini yayınlamakla görevlendirdi. İçişleri Bakanlığı Mayıs 2018'de 35 kritik mineralden oluşan nihai bir liste yayınladı.

Kongre'deki birçok kişi arasındaki endişeler, çeşitli ekonomik açıdan önemli uygulamalar (örneğin dizüstü bilgisayarlar, cep telefonları, elektrikli araçlar ve yenilenebilir enerji teknolojileri) ve ulusal savunma uygulamaları için küçük miktarlarda kullanılan diğer küçük mineralleri ve metalleri içermek üzere REE'lerden ve REE tedarik zincirlerinden evrimleşmiştir. olmak. Zaman içinde, nadir toprak ve diğer mineraller için tedarik zincirlerinin tümüne erişim ve güvenilirlik endişeleri de artmıştır. Kongre faaliyetleri (örneğin, FY2014 için Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası, PL 113-66), Ulusal Savunma Stoğu için REE'lerin ve diğer malzemelerin satın alınmasına yol açmıştır. 2017 yılında Amerika Birleşik Devletleri, birincil 22 mineral üretimine sahip değildi ve kritik mineraller listesindeki 5 minerallerinin yan ürün üretimi ile sınırlıydı. Buna karşılık, Amerika Birleşik Devletleri önde gelen berilyum ve helyum üreticisidir ve ABD’nin bazı birincil birincil 9 üretimi ve diğer kritik mineraller vardır. Çin, kritik olarak kabul edilen, dünyanın önde gelen 16 mineralleri ve metalleri üreticisi olarak yer aldı. Çin'de tek bir tekel üreticisi bulunmamasına rağmen, bir ulus olarak Çin, bir baskın veya tekel benzeri itriyum üreticisi (% 99), galyum (% 94), magnezyum metal (% 87), tungsten (% 82), bizmut (% 80) ve nadir toprak elementleridir. (80%).

Amerika Birleşik Devletleri, kritik mineraller listesine (az miktarda geri dönüşüm dışında) 100 minerallerine göre% 14 ithalat yapmaktadır. Bu mineraller, ABD ekonomisine ve ulusal güvenlik uygulamalarına değiştirilmesi zor girdilerdir; Diğerlerinin yanı sıra, grafit, manganez, niyobyum, nadir topraklar ve tantal içerir. Amerika Birleşik Devletleri, ek 75 kritik minerallerinde% 10'ten daha fazla dayanmaktadır: antimon, barit, boksit, bizmut, potas, renyum, tellür, kalay, titanyum ve uranyum.

ABD maden politikasının mevcut hedefi, ABD ulusal güvenliği, ekonomik refah ve endüstriyel üretim için yeterli, istikrarlı ve güvenilir malzeme tedarikini teşvik etmektir. ABD maden politikası, kritik malzemelerin yerel tedariklerinin geliştirilmesine önem verir ve yerel özel sektörü bu malzemeleri üretmeye ve işlemeye teşvik eder. Ancak, bazı hammaddeler Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ekonomik miktarlarda mevcut değildir ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki işleme, üretim ve diğer alt şirketler küresel olarak uygun maliyetli olmayabilir. Kongre ve diğer politika yapıcılar, ABD'nin rolünü ve kritik mineral eksikliklerini nasıl ele almaları gerektiğine karar vermeleri konusunda karar verirken göz önünde bulundurulması gereken çeşitli yasal ve idari seçeneklere sahiptir.

Giriş

1. Başkan Trump ve ABD’li birkaç kanun koyucu, ABD’nin kritik mineral ithalatına bağımlılığı ve savunma ve elektronik uygulamaları da dahil olmak üzere çeşitli son kullanım uygulamaları için kritik tedarik zinciri tedarik zincirindeki başarısızlıklara karşı duyarlı olduğu konusunda endişelerini dile getirdi. Çin'in Nadir Toprak Elementleri (REE'ler) olarak adlandırılan kritik bir maden türü için kotaları ihraç ediyor ve Çin’in 2010’te tartışmalı bir yıl boyunca Japonya’ya nadir toprak nakliyelerini azaltması, ABD’ye Çin’in küresel REE’nin tekeline benzer şekilde kontrol edilmesini istedi -Angebots temsil eder.
2. Çinliler tarafından alınan önlemler, nadir topraklar için rekor fiyatlara neden oldu ve diğerlerinin yanı sıra, nadir toprak elementleri ve ulusal savunma, enerji teknolojileri ve elektronik endüstrisi için kullanılan diğer hammaddeler ve metaller için potansiyel tedarik risklerine ve tedarik zinciri zayıflıklarına ışık tutmaya başladı. Nihai kullanımlara ihtiyaç vardır. ABD milletvekilleri, yerel nadir toprak madenlerinin gelişimini teşvik edecek nadir toprak tedariklerine ve faturalarına karşı potansiyel arz riskini ve savunmasızlığını nasıl hesaba katacakları konusunda yasalar çıkardılar ve tavsiyelerde bulundular. 2010'dan sonra, politika yapıcılar, potansiyel tedarik risklerini ele almak için yerel bir tedarik zinciri gerekli midir ve Çin dışındaki alternatif bir RRE tedarik zinciri, müttefikler arasında RRE'lere güvenilir ve daha az riskli erişim sağlayabilir mi dahil olmak üzere çeşitli politika sorunlarıyla karşı karşıya kaldılar. 2010'larda olaylar ortaya çıktıkça, Çin dışında yukarı akış tedarik sağlamanın yetersiz olduğu ve nadir topraklar ve diğer ekonomik ve ulusal güvenlik minerallerine erişimin ve tüm tedarik zincirlerinin güvenilirliğinin de risk altında olduğu ortaya çıktı. . Kongre'deki pek çok kişinin endişesi, nadir toprak ve nadir toprak tedarik zincirlerinden, ekonomik açıdan önemli çeşitli uygulamalar için küçük miktarlarda kullanılan diğer küçük minerallere veya metallere yükseldi.
3. Bu yan metaller, dizüstü bilgisayarlar, cep telefonları ve elektrikli araçlar, yenilenebilir enerji teknolojileri ve ulusal savunma uygulamaları gibi günlük uygulamalarda nispeten küçük miktarlarda kullanılır.

2010’ten günümüze

Çin'in 2010'daki eylemlerinin çeşitli unsurlar için fiyatların yükselmesine yardımcı olmasının ardından, Kongre başlangıçta nadir toprak kaynaklarına odaklandı (örneğin, ABD'de yeni nadir toprak üretiminin başlayabileceği yerler). 2010 yılından bu yana, planlamadan REE yapımlarının uygulanmasına kadar çeşitli politika seçenekleri ve yaklaşımlarından yararlanacak çeşitli yasalar öne sürüldü.

2010’te, Amerika’nın nadir bulunan tek toprak madeni Molycorp, Inc.’e ait olan Mountain Pass’deydi. 1960'in ortasından 1980'e kadar Molycorp'un Dağ Geçiş Madeni dünyanın önde gelen nadir toprak oksit kaynağıydı. Bununla birlikte, 2000 tarafından ayrılan nadir toprak metallerinin neredeyse tamamı, özellikle Çin'den ithal edildi. Molycorp, Inc. 2002, Çin'deki REE'nin fazla ve daha uygun maliyetli üretiminin yanı sıra bir dizi çevre (kirli su taşıyan bir boru hattı gibi) ve Mountain Pass'taki düzenleme sorunları nedeniyle kendi madeninde üretimini durdurdu.

2010 ve 2012 arasında, Mountain Pass ve düzenleyici konularda bir dizi çevre (kirli su taşıyan bir boru hattı gibi) vardı ve bu nedenle yasal konular, Molycorp, Inc. 2002, madeninde üretimi durdurdu.

• Tam olarak entegre bir tedarik zinciri yurt içinde nasıl geliştirilebilir?
• Potansiyel teslimat riskleri için yerel bir tedarik zinciri gerekli midir?

ve

• Çin dışındaki alternatif bir tedarik zinciri, nadir bulunan dünya tedarik zincirinin tüm yönlerinde tekel benzeri bir konumda olduğu için, ihtiyaç duyulan nadir toprak elementlerine güvenilir ve daha az riskli erişim sağlar mı?

Bir başka acil endişe, Çin dışında güvenilir bir tedarik zinciri oluşturmak için gereken yatırım ve beceri seviyeleriydi.

2012 yılında Molycorp, Inc., Mountain Pass madenini ve Lynas Corporation, Ltd.'yi yeniden açtı. Avustralya'da üretime başladı ve küresel karışıma daha fazla nadir toprak eklendi - ancak üretimin çoğu tedarik zincirini Çin dışında inşa etmek için hafif nadir topraklarda (LREE'ler) yapıldı.

2012 yılında Molycorp, Inc., Mountain Pass madenini ve Lynas Corporation, Ltd.'yi yeniden açtı. Avustralya'da üretime başladı ve küresel arza daha fazla nadir toprak ekleyerek - üretimin çoğu hafif nadir topraklarda (LREE'ler) olmasına rağmen, kalıcı mıknatıslar için ağır nadir topraklar (HREE'ler) gerekiyor - en hızlı büyüyen kullanım Şu anda nadir toprak elementleri. Kalıcı mıknatıslar, ulusal füze sistemlerinin, rüzgar türbinlerinin ve otomobillerin önemli bileşenleridir. Fiyatların yükselmesiyle, bazı şirketler daha az REE kullanmaya, ikame maddelerini denemeye veya hammadde kaynaklarını Çin dışında çeşitlendirmeye başladıkça talep geri geldi. Çin'in üretimiyle (yasadışı üretim dahil), birçok elektrikli ve elektronik ekipman için talepten daha fazla arz vardı ve fiyatlar düştü. Mountain Pass madeni, fiyatlardaki keskin düşüş ve Molycorp'un borcu nedeniyle ekonomik olarak sürdürülemezdi. Molycorp, Haziran 2015'te Bölüm 11 iflas koruması için başvurdu. Haziran 2017'de MP Mine Operations LLC (MPMO), Mountain Pass Mine'ı 20,5 milyon dolara satın aldı. MPMO, Çinli Leshan Shenghe Rare Earth Company'nin oy hakkı olmaksızın% 10'luk bir azınlık hissesine sahip olduğu ABD liderliğindeki bir konsorsiyumdur. 2018'de MMPO'nun Mountain Pass'ta üretime devam ettiği söyleniyor. Molycorp zaman çizelgesi için Tablo 1'e bakın. Mart 2019'da Çin hükümeti, REE üretim kotalarında bir düşüş açıkladı ve Çin'de üretilen REE'lerin yalnızca yerli üretimleri için Çin'de satılması gerektiğini önerdi.

Tablo 1. Seçilen Molycorp, Inc.'i faaliyetlere göre programlayın

1960'in ortalarından 1990'ine kadar olan yıllar

Molycorp'un Dağ Geçiş Madeni, 1960-1980 yıllarında dünyanın önde gelen nadir toprak oksit kaynağıydı. Çin'in daha uygun maliyetli üretimi yoğunlaşmaya başladığından, ABD üretimi 90 yıllarında hızla düşmeye başladı.

2000’e kadar

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ayrılmış nadir toprak metallerinin neredeyse tamamı, özellikle Çin'den ithal edildi.

2002

Molycorp, Çin'in aşırı ve düşük maliyetli üretiminin yanı sıra bir dizi çevre (kirli su taşıyan bir boru hattı gibi) ve Mountain Pass'daki düzenleme sorunları nedeniyle kendi madeninde üretimini durdurdu. O zamandan beri, Birleşik Devletler, zihinsel kapasite de dahil olmak üzere, nadir toprak tedarik zincirindeki neredeyse tüm altyapısını kaybetti.

2008

Yeni mülkiyet altında Molycorp, “mayın mıknatısa” (dikey entegrasyon) iş modeliyle Amerika Birleşik Devletleri'ndeki nadir toprak konumunu değiştirmek için bir kampanya başlattı.

2011

Molycorp, daha az reaktif gerektiren ve atık suları geri dönüştürmek için tasarlanmış tescilli bir oksit ayırma işlemine olanak sağlamak için Mountain Pass Mine'da yeni bir ayırma tesisinin temelini attı. Bir elden çıkarma sistemi bu nedenle gerekli değildir.

(Nisan) Molycorp, Japon yan kuruluşu Santoku America’yı Tolleson, AZ’de devraldı ve adını Molycorp Metal ve Alaşımları (MMA) olarak değiştirdi. Bu satın alma, şirketin dikey olarak entegre bir şirket olma stratejisinin bir parçasıydı. Kalıcı mıknatıs üretiminde kullanılan neodim demir bor (NdFeB) ve samaryum-kobalt (SmCo) alaşımları üretilmiştir. Molycorp Metals ve Alaşımları, NdFeB alaşımını üreten tek ABD üreticisiydi.

(Nisan) Molycorp, Estonya'nın nadir toprak elementi ve kıymetli metal işlemcisi AS ASilmilmede (yeniden adlandırılmış Molycorp Silmet)% 90,023 hissesini aldı.

(Kasım) Molycorp, Japonya'da dünya pazarında satılan nadir sinterlenmiş mıknatıslar (NdFeB) üretmek için Daido Steel ve Japanese Mitsubishi Corporation ile ortak girişime başladı.

2012

(Haziran) Molycorp, Toronto'da (yeniden adlandırılmış Molycorp Kanada) bulunan Neo Materials Technology, Inc.'i, Çin'de nadir toprak ve kalıcı mıknatıs tozlarını işlemek için ekipmanla satın aldı. Molycorp nadir toprak üretimine başladı.

2015

(Haziran) Molycorp, Bölüm 11 iflas koruması için geçerlidir.

2016

(Ağustos) Neo Performance Materials, Molycorp'un özel bir şirket olarak yeniden yapılandırılmasından sonra kuruldu. Molycorp, Mountain Pass Mine'ın sahibi olarak bağımsız bir varlık olmaya devam ediyor.

2017

Neo Performance Materials, Toronto Menkul Kıymetler Borsası'nda bir halka arz tamamladı.

2017

(Haziran) Bir konsorsiyum, MP Mine Operations, LLC (MPMO) - JHL Capital Group, LLC (aka MP Materials) (% 65), QVT Financial LP (% 25) ve Leshan Shenghe Rare Earth Company (% 10) - Mountain Pass Mine'ı 20,5 milyon dolara satın aldı.

2018

(Ocak) MPMO'ya göre, dağ geçidindeki üretime Ocak 2018'te yeniden başlandı. Bu yazının yazıldığı sırada, üretim verileri henüz mevcut değildi.

Kaynaklar: CRS Report R41347 aracılığıyla CRS, Rare Earth Elements: The Global Supply Chain by Marc Humphries ve http://www.mining.com adresindeki "Molycorp Thrown a Lifeline" (31 Ağustos 2016) ve "Mountain Pass Satışları 20.5 milyon dolar ”(16 Haziran 2017), Andrew Topf.

Daha önce de belirtildiği gibi, söz konusu RRE'lerin güvenlik açığı kritik minerallere genişletildi. Kritiklik matrisi kullanarak yapılan değerlendirmeler, tedarik kıtlığı çekebilecek ve ekonomiyi ve ulusal güvenliği tehlikeye sokabilecek mineralleri (nadir topraklar, kobalt ve tantal gibi) tanımlamıştır. Ulusal Araştırma Konseyi, Enerji Bakanlığı (DOE) ve Massachusetts Teknoloji Enstitüsü (MIT), maden arz riski ve enerji teknolojisi sektöründen gelen potansiyel maden talebi hakkındaki son tartışmalar kadar kapsamlı kritiklik değerlendirmeleri yapmıştır. Nassar, Du ve Graedel gibi diğerleri, 2010'ten bu yana kritiklik ve tedarik riski konusunu ele alıyor ve tedarik riskini ve bu minerallerle ilgili güvenlik açıklarını inceleyen çeşitli modeller sunuyor. Bu modelleri derecelendirmek bu rapor kapsamında değildir.

Kongre faiz

111'ten bu yana bir dizi faturada belirtilen kongre bulguları önerildi. Kritik Mineraller Kongresi şunları içerir:

Gelişmekte olan ekonomiler, sanayileşen ve modernleştikçe nadir topraklara olan taleplerini artırıyor;
Ekonomik büyüme ve altyapı için çeşitli mineraller gereklidir;
Amerika Birleşik Devletleri'nin muazzam doğal kaynakları var, ancak aynı zamanda ithalata giderek daha fazla bağımlı hale geliyor;
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki hammadde araştırmaları dünya toplamının yaklaşık% 7'ini (19 yıllarının başındaki% 90 ile karşılaştırıldığında);
Ağır nadir toprak elementleri, ulusal savunma için çok önemlidir;
Çin, nadir toprak değer zinciri üzerinde tekel benzeri bir kontrole sahiptir ve ABD şirketlerinden ve diğerlerinden Çin'e nadir toprak ve alt malzemelere erişim sağlamak için bir teknoloji transferi olmuştur;
Toryum düzenlemeleri Amerika Birleşik Devletleri'nde nadir toprakların gelişmesine engel teşkil ediyor;
Çin’in ABD’nin ender toprak ve diğer kritik mineral kaynaklarını tedarik etmesini engelleyebileceği kongre bilinci;
Stratejik ve kritik minerallerin üretimi için yerli sanayi tabanını geliştirmek önemlidir; ve
Amerika Birleşik Devletleri, yerel yatırım fırsatlarına yardımcı olarak bazı riskler almak zorundadır.

Senato Enerji ve Doğal Kaynaklar Komitesi, 14 Mayıs 2019 tarihinde, Amerikan Maden Güvenliği Yasası, "Maden Güvenliği Sağlama Yolunun İncelenmesi" başlıklı 1317 numaralı bir duruşma gerçekleştirdi. 115. Kongre, kritik mineraller hakkında iki Kongre oturumu düzenledi. : Meclis Enerji ve Maden Kaynakları Alt Komitesi tarafından "Amerika'nın Yabancı Minerallere Bağımlılığının Sonuçlarını Araştırmak" için 12 Aralık 2017'de bir ve son listeyi daha eleştirel bir şekilde incelemek için 17 Temmuz 2018'de Senato Enerji ve Doğal Kaynaklar Komitesi tarafından ikinci bir Mineraller.
12 115. Kongrede kritik minerallerle ilgili iki Kongre oturumu vardı: biri 12 Aralık 2017'de House'un Enerji ve Mineral Kaynakları Alt Komitesi tarafından "Amerika'nın Yabancı Minerallere Bağımlılığının Sonuçlarının İncelenmesi" ve ikincisi 17 Temmuz'da 2018 Senato Enerji ve Tabii Kaynaklar Komitesi tarafından kritik minerallerin nihai listesinin gözden geçirilmesi.

Bu mineraller ve metaller için güvenilir tedarik zincirleri oluşturma seçenekleri, kamu kaynakları ve maden sektörü politikaları için seçenekleri içerir. Hükümet ve birçok kongre üyesi temsilcisi, ithalat bağımlılığı ve yerel arz gelişimi ile ilgili endişeleri, yerel kritik maden üretimini lisanslama sürecini basitleştirmeyi ve potansiyel olarak maden araştırmaları için daha fazla kamusal alan açmayı amaçlayan bir dizi politika teklifinde gruplandı. Amerika Birleşik Devletleri'nin Kritik Maden Kaynakları olan ABD Jeolojik Araştırmaları (USGS) 2017'in bir raporu, 23'in kritik minerallerinin mineral derecelerini bir bütün olarak ülkeye sunmaktadır, ancak birçoğunun bulunduğu eyaletlerde neler olabileceğini açıklamamaktadır. Yasama teklifleri ele alınmıştır. Kongre’deki diğer kişiler, eğer daha verimli bir lisanslama prosedürü uygulandığında, çevre koruma ve halkın etkisine yönelik tüm mekanizmaların, iyileştirilmemişse bile, bozulmaya devam edeceğinden emin olmak istiyor.

Bu raporun kapsamı

Bu rapor, kritik mineraller listesinin derlendiği süreci, bu minerallerin neden kritik olarak değerlendirildiğini, üretimin nerede gerçekleştiğini ve hangi ülkelerde kritik minerallerin en büyük rezervlerinin bulunduğunu incelemektedir. Güneş ve rüzgar türbinlerinin yanı sıra lityum-iyon piller için malzeme gereksinimlerine kısa bir genel bakış ve nadir topraklar ve tantal için tedarik zincirleri hakkında bir tartışma sunar. Bu rapor aynı zamanda yerli maden üretimi için yasal ve düzenleyici çerçeveyi, yasal teklifleri, Kongre ve yürütücünün girişimlerini (ve eylemlerini) ve ABD'nin kritik mineral politikasına genel bir bakışı içerir.

Ticaret politikası (özellikle Çin) ve ihtilaflı mineraller gibi kritik ABD mineralleri ile ilgili iki isim olmak üzere birçok politika sorunu var. Bu soruların ele alınması bu raporun kapsamı dışındadır.

ABD Kritik Mineraller ve Malzeme Politikasının Kısa Tarihi

Ulusal güvenlik için mineraller uzun zamandır Amerika'da bir endişe kaynağı olmuştur. Örneğin, 1800 yıllarının başlarında mermiler için kurşun olmadığına dair endişeler vardı. II. Dünya Savaşı ve Kore Savaşı sırasında, ulusal savunma stoklarının oluşumuna katkıda bulunan maddi sıkıntılar vardı. Ulusal güvenlik ve savunma konularında ulusal acil durumları ele almak için mevcut stratejik ve kritik mineral ve malzeme arzı geliştirilmiştir; ekonomik bir rezerv olarak yaratılmamıştır.

1939, Polonya'nın Almanya'yı işgalinden sonra, 1939 Stratejik Malzeme Yasası (50 USC §98, PL 76-117) ABD'ye stratejik bir malzeme stoğu oluşturma yetkisi verdi. 1946 daha sonra ABD'yi ulusal askeri acil durumlara hazırlamak ve maddi kıtlığı önlemek için Stratejik ve Kritik Malzeme Stoklama Yasası çıkarıldı. 1946 (PL 79-520) kanunu, depolamaya harcanması gereken malzemelerde 2,1 milyar dolarlık bir hedef belirlemiştir. Kongre stok stoğunu dört yılda 4 milyar dolara çıkardı (1950-1953). 1950 Savunma Üretim Yasası (50 USC §4501, PL81-774), 8,4'e stratejik ve kritik malzeme tedarikini genişletmek için 10 milyar dolar daha ekledi.

1951, Başkan Truman için Malzeme Politika Komisyonu'nu (aynı zamanda Paley Komisyonu olarak da bilinir) kurdu; bu, bir stratejik materyal stoğu ve daha ucuz yabancı kaynakların kullanılmasını önerdi. Cumhurbaşkanı Eisenhower, II. Dünya Savaşı ve Kore Savaşı sırasında yaşanan kıtlıkları önlemek için ulusal bir acil durum sırasında uzun vadeli depolama hedefleri belirledi.

Stokları kapsayacak olan acil durum süresi için başlangıç ​​süresi üç yıldı, ancak daha sonra bir yıla indirildi. Bununla birlikte, 96'in Stratejik ve Kritik Mineraller Stoku Revizyon Yasası'nın (PL 41-1979) kabul edilmesiyle, üç yıllık bir askeri acil durum, depolama hedefleri için bir kriter olarak restore edilmiştir. Stokların finansmanı daha sonra 20 milyar dolara yükseltildi.

Soğuk Savaş döneminde, Ulusal Savunma Stoku (NDS) çok sayıda stratejik ve kritik malzeme içeriyordu. 90’lerin başlarında, Sovyetler Birliği ile Soğuk Savaş’tan sonra ABD Kongresi, stratejik stokların modernizasyonu ve modernizasyonunu destekledi. 1993 mali yılına kadar, 1993 (PL 102-484) mali yılı Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası (NDAA), 44'in eski ve artık malzemelerinin, alüminyum metal, ferrokrom, ferromangan, kobalt, nikel, nikel, nikel, gümüş, metal stoğu gibi büyük bir satışını onayladı. çinko. Bu malzemelerin çoğu özel sektöre satıldı. Bu satışlardan elde edilen gelir diğer federal veya savunma (DOD) programlarına aktarılmıştır.

Modern stok

1988, NDS'nin depo envanterini ve operasyonel faaliyetlerini Savunma Lojistik Ajansı Direktörüne (DLA) yönetmek için Tedarik, Teknoloji ve Lojistik Devlet Müsteşarını görevlendirdi. Diğer şeylerin yanı sıra DLA, depo programının devam eden çalışmasını yönetir.

Mevcut envanter, 37 milyar dolar değerinde 1,152 malzemeleri içeriyor. Malzemelerin çoğu işlenmiş metaller veya cumbium (niobium) metal çubuklar, germanyum metal, tantal metal, metal hurda, berilyum çubuklar, kuvars kristalleri ve titanyum metal gibi diğer alt ürünlerdir.

2014 itibariyle yapılan kongre eylemi, NDS için REE'lerin ve diğer materyallerin satın alınmasına yol açtı. DLA, 2014 mali yılı için NDAA'ya dayalı altı malzeme satın aldı: ferro-niobium; disprosiyum metali; itriyum oksit; Kadmiyum çinko Telluridsubstrate; Lityum iyon ön-maddesi; ve triamin trinitrobenzen.

2016 mali yılında, DLA, 2014 mali yılında yüksek saflıktaki itriyum ve disprosiyum metal için hedeflerinde ilerleme kaydetmiştir. UDS, hurda ve atıklardan elde edilen yakıtların geri dönüşümü için ekonomik yöntemler geliştirmek üzere bir program başlattı. Amaç, Amerika Birleşik Devletleri'nde geri dönüşümün mümkün olup olmadığını belirlemek için teknolojileri araştırmaktı. Bu proje hedefi üzerinde çalışmalar devam etmektedir.

Kongre, satın almalara ve geliştirmelere ek olarak, DOD'dan FY2017 NDAA (PL 114-328) kapsamında program gereksinimlerinin ötesinde kabul edilen malzemeleri satma teklifini onayladı.

Kritik mineraller üzerine girişimler ve önlemler

Kritik mineral listesinin geliştirilmesi

EO 13817, "Kritik Minerallerin Güvenli ve Güvenilir Arzını Sağlamak İçin Federal Bir Strateji", 20 Aralık 2017'de yayınlanan İçişleri Bakanlığı'na (DOI), federal sicildeki bir listeyi hazırlamak için diğer ofislerle koordinasyon sağlama talimatı verdi. kritik mineralleri ilk baskıdan 60 gün sonra yayınladı. 17 Aralık 2017'de İçişleri Bakanı, ABD Jeolojik Araştırması'na (USGS) ve Arazi Yönetimi Bürosu'na (BLM) listeyi derlemesi için talimat veren Sekreterya Yönetmeliği (No. 3359, "Kritik Mineral Bağımsızlığı ve Güvenliği") yayınladı. DOI ajansları, başkalarıyla işbirliği içinde (örneğin, DOD, DOE ve Ulusal Bilim ve Teknoloji Konseyi Kritik ve Stratejik Maden Tedarik Zincirleri Alt Komitesi [CSMSC] üyeleri), belirli kriterlere göre 35 mineralden oluşan bir sıralama dışı liste geliştirdi. İçişleri Bakanı, Mayıs 2018'de kritik minerallerin nihai listesini yayınladı.

USGS, CSMSC tarafından geliştirilen kritik mineral erken uyarı yöntemini liste tasarımı için bir başlangıç ​​noktası olarak kullandı. Kullanılan ölçütlerden biri, ülke veya şirkete göre üretim konsantrasyonunu ölçen Herfindahl-Hirschman endeksi idi. Kullanılan diğer bir ölçüm, bir ülkenin politik değişkenliğini belirlemek için kullanılan ve altı göstergeye dayanan Dünya Çapında Yönetişim Endeksi idi. Erken uyarı metodolojisi iki aşamalı bir süreçtir. İlk seviye, madenin potansiyel olarak kritik olup olmadığını belirlemek için üç göstergenin geometrik ortalamasını kullanır: arz riski (üretim yoğunluğu), çıktı artışı (pazar büyüklüğündeki ve jeolojik kaynaklardaki değişim) ve pazar dinamikleri (fiyat değişiklikleri). İkinci aşama, potansiyel olarak kritik minerallerden hangisinin derinlemesine analiz gerektirdiğini belirlemek için birinci aşama sonuçlarını kullanır.

Listeyi geliştirirken, USGS ayrıca net ithalat taşınma verilerine dayandı; DOD’dan Profesyonel Makale 1802, NDAA FY2018 (PL 115-91); ABD Enerji Bilgi İdaresi (ÇED) Uranyum Verileri; ve birkaç uzmanın girişi. USGS, minerallerin kritik olarak sınıflandırıldığı bir eşik belirledi. Kritik uygulamaları olan eşiğin altındaki bazı mineraller de listeye dahil edildi. USGS, Amerika Birleşik Devletleri, alüminyum üretimi için birincil kaynak mineral olan boksitte% 100'e dayandığından, alüminyum gibi bazı metalleri dahil etmek için tedarik zinciri analizini kullandı.

Sınıflandırılmamış 35 mineralleri listesi, bazıları için kritik seviyeyi göstermez. Bu, bazı önceki çalışmaların, platin grubu metallerin, REE'lerin, niyobyum ve manganez rezervlerinin, lityum, titanyum ve vanadyumdan potansiyel olarak çok daha savunmasız olduğunu göstermiştir. Ek olarak, REE'ler öğeler tarafından parçalanmaz. Ağır nadir toprak elementlerinden bazılarının, hafif elementlerin bazılarından daha az kıtlık sağlama konusunda daha kritik ve duyarlı oldukları kanıtlanmıştır.

Kritik mineraller için diğer federal önlemler

Kritik bir maden listesi geliştirmenin yanı sıra, Kongre ve çeşitli kanun uygulayıcı kurumlar, kritik minerallerle ilgili diğer faaliyetlere yatırım yaptı. Araştırma ve geliştirmeye (Ar-Ge) yatırım yapmak, birçok uzman (örneğin DOE, MIT ve diğer yerler) tarafından üç ana alana hitap eden yeni teknolojilerin desteklenmesinde ve geliştirilmesinde kritik olarak görülüyor: malzeme kullanımında daha fazla verimlilik, kritik mineraller için ikame veya alternatifler ve geri dönüşüm kritik mineraller. Aşağıda, federal hükümetin federal makamlardaki kritik mineraller hakkında seçilmiş güncel Ar-Ge ve bilgi ve analiz faaliyetlerinin bir özetini bulacaksınız.

Enerji Bölümü

Kritik malzemeler için döner tabla

DOE'nin 2019 mali yılı için bütçe uygulaması, nadir topraklar ve diğer kritik malzemeler üzerinde araştırma ve geliştirme için finansman içeriyordu. DOE'nin "Kritik Malzemeler Merkezi", REE tedarik zincirindeki olası kesintileri en aza indirmek için "Kullanım Ömrünün Sonu" geri dönüşümü dahil olmak üzere bir dizi kritik malzeme sorunu üzerinde Ar-Ge yürütür. FY2017, ikinci beş yıllık araştırma aşamasının üçüncü yılı olduğundan, programın finansmanı son üç mali yılda (FY2019-year25) yılda 2019 milyon $ olmuştur. Kongre, Trump yönetiminin programı FY2019 ve FY2020'de kaldırma önerisine rağmen bu desteği onayladı. Kritik malzeme merkezi, DOE Enerji Verimliliği ve Yenilenebilir Enerji Programı kapsamında Gelişmiş İmalat Ar-Ge Konsorsiyumu tarafından finanse edilmektedir.

Kömürden REE'ler

Ek olarak, 2019 mali yılında DOE, kömür ve kömür yan ürünlerinden e-atığı geri kazanmaya yönelik yeni teknolojileri keşfetmek için Fosil Enerjisi Ar-Ge programı kapsamında Gelişmiş Kömür Enerjisi Sistemleri programı kapsamında kritik malzeme girişimini başlatmayı teklif etti. Kongre, Ulusal Enerji Teknolojisi Laboratuvarı'nın (NETL) Ar-Ge programı sırasında Obama yönetimi sırasında bu proje için fon sağlamıştı, ancak finansman talebi yapılmadı. 2019 mali yılı için Trump Yönetimi, Kritik Malzemeler Girişimi için 30 milyon dolarlık fon talebinde bulundu; Kongre, girişimi 18 milyon dolarla desteklemeye karar verdi.

Kritik mineraller hakkında rapor

Aralık 2010 ve Aralık 2011’te DOE, kritik malzemeler için strateji hakkında raporlar yayınladı. Bu raporlar nadir topraklar ve çok sayıda enerji ve elektronik uygulamaları için gereken diğer unsurlar için talep tahminlerini inceler ve sunar. DOE'ye göre bu araştırmada bir güncelleme hazırlanmaktadır.

Ev Ofis

USGS Ulusal Mineraller Bilgi Merkezi, Mineral Malları Özetleri Özet Raporu ve Mineraller Yıllığı'nda kritik maden faaliyetlerinin yıllık bir özetini sunar. USGS ayrıca mineral kaynak değerlendirmeleri sağlar ve tümü devlet tarafından kritik olarak değerlendirilen 2017 maden kaynakları hakkında 23'e yönelik bir çalışma yayınladı. 2010 yılında, USGS, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki nadir toprak potansiyeli hakkında bir rapor yayınladı. 2017'te, USGS, Alaska eyaletiyle işbirliği içinde, Alaska'daki kritik ve değerli mineraller hakkında bir rapor yayınladı ve Alaska'daki kritik mineral potansiyelini tanımlayan mekansal bir analiz yaptı. Analizin sonuçları, Alaska'da kritik mineral yatakları içerebilecek alanlar hakkında yeni bilgiler sağlamıştır.

Savunma bakanlığı

ABD imalat ve savunma sanayinin sanayi üssü ve tedarik zinciri istikrarının DOD liderliğindeki bir değerlendirmesinde, kritik mineraller ve ulusal güvenlik için çıkarımlar üzerine bölümler var. DOD, çeşitli kritik malzemeler için envanter hedeflerini karşılamaya devam ediyor ve küçük Ar-Ge ile ilgili nadir toprak projeleri finanse etti.

2009’te, Endüstri Politikası Ofisi, nadir bulunan toprak mineralleri için tedarik zincirini gözden geçirdi. Savunma Sekreterliği, ulusal savunma stokunu gözden geçirdi ve Ulusal Savunma Raporunun Kongreye Yeniden Yapılandırılması başlıklı bir rapor yayınladı.

2011 Mali Yılı için Ike Skelton Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası'nın (PL 843-111 Bölüm 383) bir parçası olarak, DOD'den Kongre tarafından "Savunma Uygulamalarında Kritik Nadir Toprak Malzemeleri için Değerlendirme ve Plan" hazırlaması ve 6 Temmuz 2011 tarihine kadar talep edildi. bir dizi kongre komitesine rapor vermek. Savunma Bakanlığı tarafından yapılan değerlendirme ve kongre finansmanı, HREE'ler için yeni kamp hedeflerini destekledi.

Nisan’daki Bloomberg News’in 2012’le yaptığı röportajda DOD’un sanayi politikası direktörü, DOD’nun ABD’de kullanılan nadir toprakların% 5’inden daha azını kullandığını ve DOD’un nadir bulunan toprak malzemeleri pazarını yakından takip ettiğini söyledi. Dağıtım gereksinimlerini karşılamada öngörülen eksiklikleri veya başarısızlıkları belirlemek.

Beyaz Saray'da Bilim ve Teknoloji Politikası Ofisi

2010 yılında, Beyaz Saray Bilim ve Teknoloji Politikası Dairesi (OSTP), Kritik ve Stratejik Mineral Tedarik Zincirleri üzerine bir Kurumlararası Çalışma Grubu oluşturdu. Grubun odak noktası, kritik mineral önceliklerinin belirlenmesi ve açıklar için erken uyarı mekanizması olarak, federal Ar-Ge önceliklerinin belirlenmesi, kritik ve stratejik minerallerle ilgili ulusal ve küresel politikaların gözden geçirilmesi (örn. Depolama, geri dönüşüm, ticaret, vb.) Ve Bilgi şeffaflığı.

Beyaz Saray Ulusal Bilim ve Teknoloji Konseyi'nin Kritik ve Stratejik Maden Tedarik Zincirleri Alt Komitesi, kritik mineralleri değerlendirmek için bir tarama metodolojisini açıklayan bir rapor hazırladı. Malzeme tedarik sorunları için “Erken Uyarı Taraması” yaklaşımı ilk olarak 1980 tarihli Ulusal Malzemeler ve Mineraller Politikası, Araştırma ve Geliştirme Yasasına (30 USC §1601) (PL 96-479) ABD politika hedefi olarak dahil edildi.

Arz: üretim ve kritik minerallerin kaynakları

Üretim / Teslim

USGS Maden Emtia Özetleri Raporu 2019'e göre, Çin, kritik olarak sınıflandırılan bir numaralı 16 mineral ve metal üreticisi olarak yer alıyor. Çin'de tek bir tekel üreticisi olmamasına rağmen, bir ülke olarak Çin, bir itriyum (% 99), galyum (% 94), magnezyum metal (% 87), tungsten (% 82), bizmut (% 80) ve nadir toprak elementlerinin (80% X) üreticisidir. %). Çin ayrıca dünya çapında grafit, germanyum, tellür ve fluorspar'ın yaklaşık% 60 veya daha fazlasını üretir. Amerika Birleşik Devletleri, 2017 yılında birincil 22 mineral üretimine ve kritik mineraller listesinde beş maden yan ürün üretimine sahip değildi. ABD’de dokuz tane madeni birincil üretim var ve ABD, berilyum ve helyum konusunda lider bir üreticidir (bkz. Tablo 2, Şekil 1).

Çin, dünyanın geri kalanının çok üstünde bir üretim kazancı elde etti. 2003'te Çin zaten on yıl sonra bir numara olarak üretim durumunu pekiştiren grafit, indiyum, magnezyum bileşikleri, magnezyum metal, REE'ler, tungsten, vanadyum ve itriyum üretimine hâkim olmuştu. Yalnızca yerli üreticiler kapasitelerini artırmak isteyen Çinli üreticiler değil, aynı zamanda tüm dünyada, özellikle Afrika'da (kobalt ve tantal), Avustralya'da (lityum) ve Güney Amerika'da (lityum) uzun vadeli tedarik sözleşmeleri veya sermaye ortaklıkları ile pazarlık etmeye devam ediyorlar.

Krom, manganez, platin grubu metaller, tantal ve kobalt için baskın üretim bölgesi güney Afrika’dır. USGS verilerine göre Brezilya, dünyadaki niyobyumun% 88'ini üretiyor ve Avustralya, küresel lityum üretiminin% 58'ini oluşturuyor. USGS verilerine göre, kritik minerallere tek bir üretici ülke hakimdir: Brezilya'dan niyobyum, Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nden (DRC) kobalt, Güney Afrika'dan platin grubu metaller, REE'ler (itriyum dahil) ve Çin'den tungsten.

Federal eyalette mineral üretimi ve mineral hammadde potansiyeli

DOI'de federal eyalette mineral üretimi ile ilgili güncel bilgiler mevcut değildir. Hükümet Sorumluluk Ofisi (GAO), 2008’in bir raporunda DOI’nin maden işletmecilerinden üretilen maden miktarı veya kamu arazisindeki maden rezervlerinin miktarı hakkında bilgi toplama yetkisine sahip olmadığını ve Operatör, üretim bilgilerini federal hükümete rapor etmelidir.

Bununla birlikte, önceki XXUMX'lerin başında tamamlanan önceki DO50 ve GAO51 raporları, altın, bakır, gümüş, molibden ve kurşunun, 90 Genel Maden Kanunu (1872 USC §) uyarınca federal eyaletlere inen beş baskın mineral olduğunu bildirdi. §30-21) tanıtıldı. Şu anda, önceki DOI bilgilerine dayanarak, Nevada eyalet altınına ilişkin madencilik faaliyetlerinin büyük çoğunluğu. DOI raporu ayrıca, federal eyalet mineral üretiminin, Amerika Birleşik Devletleri'nde üretilen tüm minerallerin değerinin yaklaşık% 54 olduğunu gösterdi. Federal bölgelerde ne kadar mineral üretildiği konusunda belirsizlik var. Kritik olarak sınıflandırılan çoğu mineral, 6'in Genel Maden Yasası ile ABD eyaletlerinde bulunur; Hangi minerallerin federal eyaletlerde bulunduğu ve üretildiği hakkında kapsamlı bilgi eksik. Açık bir soru, devlette ne kadar kritik bir maden kaynağı potansiyeli bulunduğudur. Federal toprakların mineral kaynakları değerlendirmelerinden daha fazla bir şey bilinene kadar, federal toprakların açılmasının, kalkınma için, şimdi mineral kalkınmasından çıkarılmasının etkisini belirlemek zor olacaktır.

Bazı madencilik destekçileri, kritik mineraller için yerel tedarik zincirlerinin geliştirilmesini desteklemektedir. Diğer paydaşlar, özellikle yabancı kaynaklar daha ekonomik olduğunda ya da yerli üretim (ya da üretim) ekonomik olmadığında, teknik olarak çalışamaz ya da ekolojik olarak kabul edilemez olduğunda, çeşitlendirilmiş bir güvenilir tedarikçi portföyünü desteklemektedir.

ürün tedarik ek olarak

Yan ürünler olarak sınıflandırılan altı kritik mineral vardır: indiyum, tellür, galyum, germanyum, kobalt ve renyum. Büyük ürün ve yan ürün arzı arasında önemli farklılıklar vardır. Yan ürün arzı, ana ürünün performansı ile sınırlıdır. Örneğin, çinko içinde üretilebilecek indiyum miktarı, çinko cevherindeki indiyum miktarını geçmemelidir. Ana ürünün üretimi devam ettikçe, yan ürün arzı doğrudan arzını artırmadığı için yan ürün arzı sınırlı olabilir. Uzun vadede bile, cevherden ekonomik olarak elde edilebilecek yan ürün miktarı sınırlıdır. Yani, yan ürün arzı nispeten esnek değildir (yani yan ürünün fiyat artışlarına özellikle tepki vermez). Yan ürünler için, arz artırma çabalarını teşvik eden yan ürün değil, ana ürünün fiyatıdır. Ancak, yeterince yüksek bir yan ürün fiyatı, ana üründen yan ürünlerin daha iyi geri kazanılmasını sağlayan yeni teknolojileri teşvik edebilir. Ana ürün arzının talebi karşılamak için gerekenden daha fazla yan ürün içerdiği görülebilir. Bu durumda, yan ürün işleme tesislerinin, yan ürün işleme kapasitesinin yan ürün tedarikinde sınırlayıcı bir faktör haline gelmemesi için genişletilmesi gerekecektir.

Yan ürün ile ana ürün arasındaki bir diğer önemli fark, sadece yan ürün üretimi ile ilgili maliyetlerin yan ürün arzını etkilemesidir. Ortak maliyetler (her iki ürünün de üretilmesi ile ilgili maliyetler) ana ürün tarafından karşılanır ve yan ürün arzını etkilemez. Yan ürünler genellikle büyük bir ürün olarak başka bir yerde üretilen aynı üründen daha düşük bir maliyetle elde edilebilir (örneğin, Çin'de demir cevheri yan ürünü olarak üretilen REE'ler, dünyanın başka yerlerinde REE'lerden daha düşük üretim maliyetlerine sahip olacaktır. ana ürün olarak üretilmiştir).

Yan ürünler genellikle ücretsiz ürünler değildir, bu da üretmeleri maliyetlidir. İki koşul yerine getirildiğinde yan ürünler ücretsiz olabilir:
(1) Ana ürünün hazırlanmasında yan ürünün ayrılması gerekir ve
(2) ayrıldıktan sonra, başka bir yan işlem gerekmez.

Global mineral üretimi

Tablo 2, kritik minerallerin küresel üretimi ve önde gelen üretici ülkelerin verilerini içermektedir. Veriler, üretimin iki katına çıkan (örneğin, krom, indiyum, lityum, manganez, niyobyum ve tantal) ya da üçlü (örneğin, kobalt, galyum ve tellür), 2000'ten bu yana neredeyse tüm kritik mineraller için üretimin arttığını göstermektedir. ).

Tablo 2. Kritik Mineraller: Küresel Üretim ve Öncü Üreticiler, Seçilmiş Yıllar

(Aksi belirtilmedikçe, ton (mt) veya milyon ton (mt) cinsinden veriler)

Kaynak: USGS, Maden Emtia Özetleri, 2019. Enerji Bilgi İdaresi'nden uranyum verileri.

Notlar: kg = kilogram; NA = mevcut değil. DRC = Demokratik Kongo Cumhuriyeti; ABD = Amerika Birleşik Devletleri.

Tablo, USGS Mineral Emtia Özeti raporunun, 2017'in 2019 verilerini kullanır, çünkü raporda 2017 için gerçek veriler ve yalnızca 2018 için tahmini veriler bulunur.

Bazı ülkeler önde gelen üreticiler olarak listelenmiş olabilir, ancak aynı mineralin lider rezerv sahipleri olarak listelenmemiş tablo 4.

Şekil 1. Kritik Mineraller: Global Üretim (2017)

QKaynak: USGS Mineral Emtia Özeti, 2019'a göre CRS tarafından oluşturulan illüstrasyon.

Notlar: Renk Kodları: Mavi = Kuzey Amerika; Mor = Güney Amerika; Turuncu = Avrupa; Yeşil = Afrika ve Orta Doğu; Kırmızı = Asya ve Rusya; Koyu yeşil = Avustralya; ve gri = önceki sütunlarda özellikle belirtilmeyen diğer ülkeler.

Amerika Birleşik Devletleri'nde kritik minerallerin ikincil yeniden işlenmesi

İkincil geri kazanım, metal arıtma ve üretim sırasında atık ürünlerden veya atılan son ürünlerden olabilir. Tablo 3’te gösterildiği gibi, ABD’de, net ithalat bağımlılığı yüksek kritik minerallerin çoğunda (hepsinde değil) şu anda üretimde bulunmayan ya da az miktarda bulunan ya da ikincil geri kazanımın olmadığı çok azdır.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, USGS Mineral Emtia Özetlerine göre, dokuz kritik mineralde önemli miktarda ikincil geri kazanım vardır: alüminyum, krom, kobalt, galyum, indiyum, magnezyum metal, platin grubu metalleri, kalay ve titanyum. ABD'nin, 1997 ve 2016 arasındaki metallerin ve diğer malzemelerin ikincil geri kazanımı için kapasitesi güçlü bir şekilde artmamış olsa da, geri kazanım oranları her yıl değişmektedir. Çelik, ABD'de en yaygın olarak geri dönüştürülmüş malzemedir. Çelik, bakır, alüminyum, kobalt ve krom gibi seçilmiş metaller için eski ve yeni hurdalar için gelişmiş altyapılar vardır. Manganez, nadir toprak ve niyobyum gibi diğer birçok metal için Amerika Birleşik Devletleri'nde geri dönüşüm yoktur, çünkü ekonomik ya da teknik olarak sürdürülebilir değildir. Avrupa Birliği, Japonya ve Güney Kore'deki ülkeler, gelişmekte olan ekonomiler (örn. Çin ve Hindistan) birincil malzemelere daha iyi erişmeye çalıştıkları için ikincil bir iyileşme için çabalarını artırıyorlar.

Geri dönüşüm için mevcut olan çoğu metal ve malzeme miktarı, özellikle talep arttıkça, talebin bir kısmını karşılamaya devam edebilir. Kullanılabilirlik oranı (yani ürünün kullanım ömrüne bağlı olarak) geri dönüştürülebilirliği sınırlar. Ulusal Araştırma Konseyi'ne göre, Amerika Birleşik Devletleri'nde ikincil toparlanmanın önündeki ana engel, malzemelerin geri kazanılmasına yardımcı olmak için hükümetin tüm düzeylerinde açık yönergelerin ve programların bulunmamasıdır. Ulusal bir yetki olmaksızın, Ulusal Araştırma Konseyi raporu, eyalet ve yerel yönetimlerin program ve politikalardan oluşan bir “yama çalışmasını” sürdürme olasılığının yüksek olduğunu gösteriyor.

Tablo 3, Amerika Birleşik Devletleri'nde kritik minerallerin ve metallerin ikincil geri kazanımının çok az olduğu noktasını göstermektedir. Veriler, kritik mineral ve metallerin ikincil geri kazanımı için bir altyapı eksikliği olduğunu gösterebilir. Ekonomik ve teknolojik faktörlerin ayrıca, faydaların belirli malzemelerin geri kazanılmasının maliyetlerinden, özellikle ikincil geri kazanım için mevcut olabilecek düşük seviyedeki kritik minerallerin (üretim atıklarından veya son ürünlerden) daha ağır basıp basmadığına bakılarak değerlendirilmesi gerekir. ABD’nin ithalat bağımlılığını azaltmak için en fazla ithalat yapan minerallerin ikincil üretiminin arttırılıp arttırılmayacağını belirlemek için ek araştırma ve geliştirme gerekebilir.

2018'de USGS, baz metaller ve değerli metaller için geri dönüşüm oranlarının çok farklı olduğunu bildirdi. Örneğin, geri dönüşüm oranları alüminyum için% 28, bakır için% 35, nikel için% 52, gümüş için% 18 ve çinko için% 25 idi. 2014 yılında çelik, otomotiv endüstrisinde% 106 geri dönüştürüldü - yerli imalatta kullanılandan daha fazla çelik. Çelik için geri dönüşüm oranı çelik içeren cihazlarda% 90, çelik kutularda% 67'dir.

Tablo 3. Kritik Minerallerin ABD İkincil Geri Kazanımı, 2017

Kaynak: USGS Mineral Kaynakları Özetleri, 2019.

Notlar: NA = mevcut değil. Bilinmiyor = USGS tarafından rapor edilmiş veri yok. Tablo, USGS Mineral Emtia Özeti raporunda 2017'in 2019 verilerini kullanır, çünkü özetler USNS2019 için USGS 2017 için gerçek veriler ve yalnızca 2018 için tahmini veriler sağlar.

Yedekler ve kaynaklar

Minerallerle ilgili rezerv terimleri ve kaynaklar kullanılırken açıklananlar arasında bir ayrım yapılır. Rezervler, belirli bir zamandaki bilinen mevduatlardan geri kazanılması beklenen mineral kaynaklarıdır. Tüm rezerv tahminleri bir dereceye kadar belirsizliğe tabidir. Kanıtlanmış rezervler, mevcut ekonomik şartlar, işletme yöntemleri ve resmi düzenlemeler altında ekonomik olarak bilinen yataklardan makul güvenceyle elde edilebilecek mineral miktarlarıdır. Mevcut ekonomik koşullar, tahmin sırasında geçerli olan fiyatları ve maliyetleri içerir. Kanıtlanmış rezervlerin tahminleri rezervlerin değerlendirilmesini içermez.

Kaynaklar, yeryüzünde bulunan ve keşfedilebilen ve geri kazanılabilen doğal olarak oluşan mineraller içindeki konsantrasyonlardır. Keşfedilmemiş, teknik açıdan sömürülebilen kaynaklar, doğal kaynaklar veya diğer ikincil sömürü yöntemlerinin bir sonucu olarak elde edilebilecek, ancak ekonomik olarak uygulanabilirliği olmayan minerallerdir. Ağırlıklı olarak bilinen birikintilerin dışında bulunurlar.

ABD'nin Kritik Maden Rezervleri ve Kaynakları

Rezervler açısından USGS, tüm 35 kritik minerallerinde, sadece helyum ve berilyum ve sadece tungsten, lityum, vanadyum, uranyum ve nadir topraklardaki önemli kaynak potansiyeli haricinde, hiçbir rezerve sahip değildir. % 14 ithal ithalat bağımlı olarak listelenen 100 kritik mineralleri arasında, USGS iki rezervi listeler: REE'ler ve vanadyum (bkz. 4 tablosu ve Şekil 2).

Kaynaklarla ilgili olarak, USGS, sezyum, manganez ve niyobyum için bir miktar kaynak potansiyeli tanımlamaktadır. Bakır, çinko ve boksit gibi başlıca ürünlerle ilişkili yan ürün kobalt, germanyum, tellür ve renyum kaynakları vardır (bkz. Tablo 4). USGS, bazı kritik minerallerin ABD ve küresel rezervleri konusunda belirsizdir, çünkü USGS.60'ten sonra yeterli veri yoktur.

Global Kritik Maden Rezervleri ve Kaynakları

USGS'ye göre, ajansın veri sahibi olduğu kritik mineraller için kritik düzeyde bazılarının tümü değil hepsinin değil, küresel düzeyde önemli veya bol bir kaynak potansiyeli var. Bizmut, sezyum, germanyum, indiyum ve tellür için küresel kaynak potansiyeli bilinmiyor veya belirsiz. Germanyum, İndiyum ve tellüryumun çoğunluğu baz metallerin üretiminde yan ürün olarak elde edilir.

Çin, antimon, REE'ler, stronsiyum, tellür, kalay, tungsten ve vanadyum dahil yedi kritik mineralde dünya lideridir (bkz. Tablo 4). Çin, barit, fluorspar, grafit, magnezyum bileşikleri ve titanyum için önde gelen üç yedek merkezden biridir.

Tablo 4, kritik minerallerin küresel kaynakları ile ilgili bilgilerin yanı sıra rezervlerin büyüklüğü hakkında bilgiler içermektedir. Şekil 2, rezervlerin bölgesel dağılımını göstermektedir.

Tablo 4. Kritik Mineraller: Global Kaynaklar ve Rezervler, 2017

(Aksi belirtilmedikçe ton cinsinden)

Kaynak: USGS, Maden Emtia Özetleri, 2019. Enerji Bilgi İdaresi'nden Uranyum Verileri, 2018 Yurt İçi Uranyum Üretim Raporu, Mayıs 2019.

Notlar: mt = ton; m mt = milyon ton; kg = kilogram; b mt = milyarlarca ton; NA = mevcut değil.

Şekil 2. Kritik Mineraller: Global Rezervler (2017)

Kaynak: USGS verilerine dayanarak CRS tarafından oluşturulan şekil, Mineral Emtia Özetleri, 2019.

Not: Renk kodları: Mavi = Kuzey Amerika; Mor = Güney Amerika; Turuncu = Avrupa; Yeşil = Afrika; Kırmızı = Asya ve Rusya; Koyu yeşil = Avustralya; ve gri = önceki sütunlarda açıkça belirtilmeyen diğer ülkeler. USGS yalnızca Çin için stronsiyum rezervi verilerini bildirdi.

mineraller keşif

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki maden arama harcamaları, 2001'ten bu yana arttı. Amerika Birleşik Devletleri, 1997 ve 2017 arasında, dünya çapındaki yıllık maden arama bütçesinin yaklaşık% 8'ini korumuştur. 2017’te, bu harcamalar Amerika Birleşik Devletleri’nde 225 arama sitelerinde (dünya çapındaki 2.317 arama sitelerinde); ABD sitelerinin% 41'i Nevada, Alaska'da 14% ve Arizona'da% 11 idi. Bir maden şirketinin ekonomik bir mevduat bulması ve ticarileştirmesi yıllar alabilir. Bu nedenle, endüstrinin araştırma geliştirme sürecinde mineral projeleri yapması önemlidir.

Genel olarak, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki maden araştırmaları, çoğu kritik olarak kabul edilmeyen birkaç minerale odaklanmaya devam etmektedir. Batı eyaletlerinde keşif faaliyetleri ağırlıklı olarak altın, bakır, molibden, gümüş, tungsten ve uranyumu kapsamaktadır. Nevada'da kuvars kumu aktiviteleri geliştirmek, Idaho'da Orman Hizmet Arazisi'nde bakır-kobalt altın projesi geliştirmek ve Idaho-Montana sınırı boyunca federal arazilerde toryum üretmek konusunda bir miktar ilgi vardı.

Kanada, en çok altın ve baz metaller (500 lokasyonları aracılığıyla) için en aktif keşif lokasyonlarında dünya lideridir ve ardından altın, baz metaller ve uranyum yatırımları ile Avustralya'yı (500 lokasyonlarıyla) takip eder.

Araştırmadaki yerler ve mineraller

İncelenmekte olan alanlar ve mineraller, maden tedarik zincirlerinin ne kadar kritik olduğunu veya gelişebileceğini belirleyebilir. Bu tedarik zincirleri, Amerika Birleşik Devletleri'nde maden çıkarımı ve aşağı akış metal ve üretim yeteneklerini geliştirmek için uzun vadeli yatırım stratejisinin ne olduğu da dahil olmak üzere çeşitli politika sorunlarıyla ilgilidir; ve eğer odak noktası güvenilir bir tedarik zinciri oluşturmaksa, bu tedarik zincirinin hangi bölümü Amerika Birleşik Devletleri'nde gelişmeyi anlamlıdır?

USGS'nin yıllık maden arama denemesine yeni eklemeler yapıldı. Lityum, niyobyum, nadir topraklar ve tungsten ile ilgili veriler şimdi dahil edilmiştir. 2014'ten beri, skandiyum, vanadyum ve itriyum gibi diğer mineraller için veriler toplanmıştır.

Harika bir küresel araştırma tarihi, lityumla ilgili. 2016'te, lityum, kobalt ve altın için küresel arama maliyetleri önemli ölçüde arttı. 2015'ten beri lityum araştırmalarına harcanan harcama dört kat arttı ve 56'taki 2012'teki 167'teki aktif arama siteleri 2017'taki 22 sitelerine yükseldi. Örneğin, 2015'in lityum keşif harcamaları, 128'in 2017'teki 23'ten 2015'a milyonlarca dolar artarken, 125'in lityum keşif şirketleri 2017'teki 2007'ten 2016 yılında 150'e yükseldi. Lityumun fiyatı 83'ten 10'e% 2016'ten daha fazla yükseldi ve 121 yıllık ortalamasının üzerinde% XNUMX oldu. Kobalt kalitesi sayısı, XNUMX'ten bu yana% XNUMX oranında artmıştır.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, Gold 2017, keşif yerleri listesinin başında (% 47), ardından bakır (% 12) ve ardından konumların% 7'i ile lityum olarak kalır. USGS, Amerika Birleşik Devletleri'nde grafit, REE'ler ve tungsten ile ilgilenmeye devam ettiğini, ancak en dikkat çekici yerlerin altın keşiflerinde bulunduğunu belirtti. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki aktif olarak keşfedilmiş konumların toplam% 54'i altın ve gümüş ve baz metaller için% 22'tir. Dünya çapında altın veya gümüş, aktif olarak araştırılan yerlerin% 84'ini oluşturur.

USGS, son 10 yıllarında, ABD’nin, toplam küresel arama bütçesinin% 7’ini (% 8’in% 611’i) oluşturduğunu bildirdi (yılda yaklaşık 2017 milyon dolar 5). Bununla birlikte, yıllık inceleme tam olarak bir ülke karşılaştırması değildir; çünkü USGS, Kanada, Avustralya ve ABD gibi ülkelerle karşılaştırmak için Latin Amerika ve Afrika gibi bölgeleri kullanmaktadır. ABD Maden Kaynakları Araştırma bütçesi Çin (% 4), Rusya (% XNUMX) ve birçok Latin Amerika ülkesinden daha yüksektir.

Latin Amerika 2,4 milyar dolarla en çok keşif dolarını çekiyor, bunun çoğu altın ve gümüş için (% 58), ardından arama harcamalarının% 22'si ile baz metaller geliyor. En çok yatırımı Latin Amerika'da yapan Şili, onu Peru izliyor. Latin Amerika, Şili, Arjantin ve Bolivya'dan oluşan ve "Lityum Üçgeni" olarak bilinen, dünyanın bilinen lityum yataklarının% 70'ine ev sahipliği yapmaktadır. Arjantin'de, arama harcamalarının% 44'ünü lityum arama sahaları oluştururken, bunu% 42 ile altın / gümüş ve% 9 ile bakır izliyor. Lityum, mükemmel madencilik altyapısına sahip olduğu için Şili'de en gelişmiş olanıdır. Şili'deki arama projelerinin çoğu bakır (% 49) ve altın (% 29) içermektedir.

Avustralya'da da lityum keşfi düzeldi. Çin, Avustralya’ya 2016 650’a milyonlarca dolar (ABD doları cinsinden) yatırım yaptı ve özellikle lityum ve altın arıyordu. Cevher dereceleri bilinen rezerv yerlerinde düşerken, birçok arama şirketi, deniz tabanı dahil olmak üzere uzak bölgelerde yüksek dereceli yataklar arıyor.

Talep: Kritik Maden Kullanımı ve ABD İthalat Bağımlılığı

Kritik minerallere olan talep

Mineral kaynaklara olan talep, tüketici talebinden farklı olan türetilmiş bir taleptir. Mal ve hizmet üretiminde girdi olarak mineraller kullanılmaktadır. Örneğin, nadir toprak elementlerine olan talep, son ürünlerinin imalatından veya düz ekranlar, otomobiller veya katalizörler gibi kullanımlarından kaynaklanır. Sonuç olarak, kritik minerallere olan talep, girdikleri son ürünlere olan talebin gücüne bağlıdır. Nihai ürüne olan talebin artması, kritik mineral taleplerinin (veya bunların yerine) artmasına yol açacaktır.

Elde edilen talep açısından, artan maddi ve metal fiyatları ile birlikte bir malzemenin miktarının ne kadar azaldığı, büyük ölçüde, fiyat artışının nihai tüketiciye ne ölçüde aktarılabileceğine ve mineral / metal hammaddesinin nihai ürün fiyatındaki payına bağlıdır. Yani, üretim birimi başına kullanılan kritik mineral veya metal miktarına bağlı olabilir. Tüketici talebinin büyümesini belirleyen en önemli değişkenler fiyat ve gelir artışıdır.

ABD ve küresel talep

ABD'deki talep bazı kritik mineraller için düşmüş, diğerleri talep ise küresel arz artışı kadar güçlü (göreceli olarak) artmamıştır. Örneğin, geçtiğimiz 20 yıllarında tüketim, alüminyum, krom, manganez, platin grubu metaller, nadir topraklar, titanyum ve tantal için azalmış ve lityum, germanyum ve grafit için talep yavaşça artmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri yalnızca tellür için, niyobyum ve indiyumda talepte hızlı bir artış kaydetti (arzına bağlı olarak). Son yıllarda kritik mineraller için talepte bulunan sürücüler arasında REE'leri olan kalıcı mıknatıslar, kobalt ve lityumlu piller, tantal ve niyobyumlu otomobiller ve elektronikler ve çelik üretimi için vanadyum yer alıyor.

Her kritik mineral için küresel talep verileri, yazı sırasında mevcut değildi. Küresel talep verileri, metallerin metal alaşımları için nerede kullanıldığı, bireysel parçaların üretimi ve son ürünlerin imalatı hakkında daha fazla bilgi sağlayabilir. Yapılandırılmış metaller (son ürün olarak ithal edilenler) talep olarak sayılmaz.

Çelik konstrüksiyon ve yollar, konutlar, demiryolları ve elektrik şebekeleri gibi altyapı projeleri için birçok kritik mineral (örneğin manganez, tungsten ve vanadyum) kullanılmaktadır. Diğerleri (örneğin, REE'ler, lityum, indiyum, tantal, galyum ve germanyum), dizüstü bilgisayarlar ve piller gibi yüksek kaliteli elektronik ürünlerin, yenilenebilir enerji sistemlerinin ve otomobil ve ev aletleri gibi diğer tüketim mallarının üretiminde kullanılır (bkz. Tablo 5).

Çin'deki kritik minerallere talep

Çin'de, kritik minerallere olan talep keskin bir şekilde artmıştır. Çin'in doğal kaynaklara olan talebi tarihi seviyelere yükseldi ve ekonomi yavaşladığında bile uzun vadede yükselmeye devam edebilir. Geçmişte, Çin, niyobyum için en hızlı büyüyen pazardı ve 2010 25'in küresel niyobyum tüketimine katkısı oldu. Mangan tüketimi, 2.200'teki 2003 tondan (milyon ton), 9.000 yılında 2008 ton civarında artmıştır. Çin'in vanadyum talebi, çelik talebine göre yıllık bazda% 2003'ten 2009'ten 13'e yükseldi. Genel olarak, Çin'deki 2010'ten 2025'e vanadyum talebinin, çelik üretiminde (yeni çelik sertleşme gereklilikleri dahil) kullanılmaya devam ettiği ve iki kat daha fazla yenilenebilir enerjinin depolanması için (örneğin, vanadyum) yeni pil teknolojilerinde kullanılabileceği için iki katına çıkması bekleniyor. Redux akışlı batarya-VRFB). 2010, Çin'in krom cevheri ithalatına olan talebinin% 85'ini oluşturdu ve dünyanın önde gelen çelik üreticisi (en son 2017 verilerine göre, dünya üretiminin yarısından fazlasını oluşturuyor). Krom, paslanmaz çelik için önemli bir üretim bileşenidir. Çin'in krom ithalatının, küresel seviyede paslanmaz çelik talebinin yüksek kaliteli Çin ihracatının, kentleşmenin ve gelecekteki endüstriyel uygulamaların büyük bir parçası olmaya devam etmesi nedeniyle artmaya devam etmesi muhtemel.

Genel olarak, Çin'in kobalt erimesi, küresel tedarikin% 2017'ini 60 ve Çin'deki kobalt talebinin% 77'ini bataryalara bıraktı. 2017, çoğunlukla mücevher üretiminde kullanılan Çin'in platin talebinin% 25'ini ve çoğu otomobildeki katalitik konvertörlerde kullanılan paladyum talebinin% 26'ini oluşturuyor.

Çin'deki bu artan talep senaryosunun karşılığını alabilmek için şehirlerin, Çin'in ekonomik büyüme beklentilerini desteklemek için yüksek ücretler kazanması için yeterli sayıda insanın bulunması gerekiyor. Bu kadar yüksek bir tüketici talebinin gerçekleşip gerçekleşmeyeceği kesin değildir. Çin'in ekonomik büyümesi, yakın geçmişte, 10 yıllarının ilk on yılında yıllık% 2000'ten 6 yılında yaklaşık% 2014'e kadar önemli ölçüde yavaşladı. Bununla birlikte, Çin'in minerallere olan talebi, ABD'nin güvenilir arz kaynaklarına erişimi üzerinde baskı yapmaya devam edecektir.

ABD’nin stratejik ve kritik mineral ithalatı

Az miktarda geri dönüşümün yanı sıra, Amerika Birleşik Devletleri, ABD ekonomisine kritik destek sağlayan mineraller, grafit, manganez, niyobyum, nadir gibi ulusal güvenlik listesindeki 100 minerallerinin ithalatına bağlı olarak% 14'tir. Topraklar ve Tantal, diğerleri arasında. Amerika Birleşik Devletleri, antimon, barit, boksit, bizmut, potas, renyum, tellür, kalay, titanyum ve uranyum dahil olmak üzere ilave 75 kritik minerallerine% 10'ten daha fazla dayanmaktadır.

Amerika Birleşik Devletleri son 20 yılında Çin'den maden ithalatını artırdı. Birleşik Devletler, 1997'ten bu yana bazı malzeme ihtiyaçlarının kaynaklarını çeşitlendirmiş olsa da, Birleşik Devletler önemli miktarlarda kritik mineral ve metal ithal ediyor ve 2017'ten itibaren, hammaddelerin ve çeşitli metallerin ana veya ana tedarikçisi olarak Çin'e bağlı (bkz. Tablo 5 ve Şekil 3).

İthalat bağımlılığı bir endişe nedeni olabilirken (ve yüksek düzeyde bir ithalat bağımlılığı, muhtemelen bir güvenlik riski), yüksek ithalat bağımlılığı mutlaka en iyi önlem veya hatta arz riskinin iyi bir ölçüsü değildir. Daha ilgili bir önlem, tedarikçilerin güvenilirliği olabilir. Örneğin, potas veya boksit ile tedarik riski, çok sayıda olası kaynak nedeniyle REE'ler veya niyobyumdan farklı olabilir. İthalat bağımlılığıyla çok az ilgisi olabilecek minerallerin bulunabilirliğini etkileyen bir dizi faktör vardır. Tek tedarikçi olan bir şirket veya ihracat kısıtlamaları olan ana kaynak olarak tek bir ülke muhtemelen tedarik riski oluşturacaktır. Ancak, sınırlı miktarda elektrik, vasıflı işçi eksikliği, ekipman eksikliği, işgücü kargaşası, hava veya nakliye gecikmeleri ve çevresel nedenlerle direnç gibi yerli ve yabancı üreticilerde meydana gelebilecek çok sayıda darboğaz da tedarik risklerini temsil edebilir. Yukarıdaki olası arz kesintilerinden herhangi biri maliyetleri veya fiyatları artırabilir ve arz kıtlığını şiddetlendirebilir. Demir cevheri ve molibden gibi diğer mineraller için Amerika Birleşik Devletleri kendi kendine yeterlidir. Alüminyum, uranyum, potas, sezyum ve rubidyum için Kanada, Amerika Birleşik Devletleri'nin ana ticaret ortağı ve istikrarlı bir müttefikidir. Buna ek olarak, ABD şirketleri denizaşırı operasyonlara - örneğin bakır ve boksit madenlerine - yatırım yaptılar, bu nedenle bazı malzemeler için ABD tedarik kaynakları çeşitlendirildi, daha kaliteli veya daha ucuz ve geniş rezervlere ve üretim kapasitelerine sahip ülkelerde bulunuyor. Bu tür koşullar, kaynaklar mevcut olsa bile, Amerika Birleşik Devletleri'nde her zaman mevcut olmayabilir.

Tablo 5. Kritik Mineraller: Başlıca son kullanım alanları ve ABD'nin net ithalat bağımlılığı

CRS, USGS Mineral Maddeleri Özetleri verilerine dayanan illüstrasyon üretmiştir, 2019. Not: Çubuk grafikte listelenen ülkeler, ABD ithalatının lider tedarikçisini temsil etmektedir.

Bitmiş ürün ve sistemlerde kritik mineral içeriğinin malzeme analizi

Malzeme analizi, mineral ihtiyaçlarının farklı yönlerini daha iyi anlamak için kullanışlı bir araçtır. Örneğin, böyle bir analiz, malzeme girdilerinin bileşenlerde nasıl kullanıldığına ve bileşenlerin güneş panelleri, rüzgar türbinleri ve otomobiller gibi daha büyük sistemlerde nasıl kullanıldığına ışık tutabilir. Bir analizci, malzeme analizini kullanarak bir üretim biriminin malzeme yoğunluğu hakkında bilgi alabilir. Bu analiz, üretim verimliliğine neden olabilir (yani, daha az malzeme ile aynı veya daha iyi performans elde etmek) veya mümkün olduğunda malzeme değişiminin nerede ve nasıl olabileceğini gösterebilir. İmalat şirketleri daha sonra üretim süreçlerinde kısa veya uzun vadeli ayarlamalar yapabilirler.

Çıktı birimi başına daha az metal tüketen malzeme verimliliği bile, genel olarak genel talep artışı ve kısa vadede arz kapasitesinin yetersizliğinden kaynaklanmaktadır. Örneğin, bazı ülkelerdeki hanelerin dizüstü bilgisayarlar, düz ekran televizyonlar ve cep telefonları gibi çeşitli ürünlere sahip birden fazla birime sahip olma olasılığı yüksektir. Kritik minerallerin malzeme yoğunluğu (üretim birimi başına küçük miktarlar) çoğu son kullanım için nispeten düşük olduğundan, ucuz bitmiş ürünler bazı pahalı malzemeler içerebilir.

Raporun bu bölümünün geri kalan kısmı, lityum-iyon bataryaların, güneş sistemlerinin, rüzgar teknolojilerinin ve kalıcı mıknatısların içeriğinin yanı sıra rüzgar ve güneş sistemleri için malzeme gereksinimleri hakkında bilgi sağlar.

Lityum iyon bataryalar

Hızla büyüyen elektrikli araç pazarı için lityum-iyon pillerin kullanılmasının, pil teknolojisi için malzeme gereksinimlerini değiştirmesi bekleniyor. Lityum-iyon pillerin malzeme analizi, malzeme bileşimi, maliyetler, teknolojiler ve tedarik zincirleri hakkında yararlı bilgiler sağlayacaktır. Elektrikli araçlar için lityum iyon akü söz konusu olduğunda, akünün malzeme bileşimi nedir? Başka bir deyişle, pil başına ne kadar kobalt, lityum, nikel ve diğer malzemelere ihtiyaç duyulur, her bir pil için malzemelerin maliyeti nedir ve malzemelerin hesaba katıldığı toplam pil üretim maliyetinin yüzdesi nedir? Öyleyse, elektrikli araç başına pil maliyeti nedir? Analistler, maddi fiyat artışlarının hangi noktada bu materyallerin kullanımını ertelediğini haklı göstereceğini bilmek ister. Malzeme analizindeki diğer faydalı bilgiler, geliştirilecek batarya teknolojileri yelpazesinin, üretim kapasitelerinin ve malzeme ve batarya tedarik zincirinin mülkiyet yapısının anlaşılmasını içerir.

2017'ten bir grup batarya teknolojisi araştırmacısı tarafından yapılan bir çalışmada, CO2 azaltılmış bir ortam üzerindeki etkiyi araştırmak için lityum-iyon bataryaların ve diğer batarya teknolojilerinin tedarik riskleri incelenmiştir. Yazarlar şu soruyu sordu: Bataryanın malzeme gereksinimleri nelerdir? Düşük maliyetli, yüksek enerji ve uzun ömür gibi bir Li-ion pilin özelliklerini belirlediler. Li-ion pillere olan talebi, ikincil arz potansiyelini ve boşaltılabilen bir kaynakla ilişkili tedarik risklerini (örneğin, mineral çıkarımı ekonomik olamayabilir), endüstrinin yapısını (örneğin bir kartel veya tekel üreticisinin dahil olup olmadığını) araştırdılar ve talepte bir artış. Daha önce tartışılan teklif arz riskini azaltma riski, talepte artış riski, piyasa yoğunluğu, politik istikrar, ikame edilebilirlik ve geri dönüştürülebilirlik gibi risk göstergelerini kullandılar.

İkinci adımda araştırmacılar, altı akü tipinin her biri için teknolojik risk düzeyinde risk seviyesini belirlediler. Enerji yoğunluğu yüksek, aynı zamanda yüksek kobalt içeriği ve fiyatı yüksek olan bir lityum kobalt oksit bataryası var. Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki (DRC) yüksek kobalt üretim riski, araştırmacıları yüksek enerji yoğunluğu ve az kobalt içeren veya uzun ömürlü olmayan alternatif tedarikçiler ve materyaller aramaya sevk etti. Bir örnek, kobaltın kısmen nikel ve manganez ile değiştirildiği bir manganez oksit pilinin kullanılması olabilir. Lityum, alüminyum, kobalt, demir, nikel, bakır, grafit, fosfat, titanyum ve manganez kombinasyonlarını kullanan birkaç yeni pil tipinin bulunduğunu belirtti. Araştırmacılar bunun yerine titanyum kullanan lityum-demir-fosfat tipi (LFP-LTO) hariç tüm pil tipleri için grafit ve grafit için gerekli olanları belirlediler. Lityum pil teknolojisini kullanan elektrikli araçların kullanımında (2035'e) pazardaki bir atılımın, lityum tedariğinde% 7,5, kobalt tedariğinde ise% 3 elektrikli araçlara olan talebi karşılaması gerektiğini belirtti.

Güneş enerjisi sistemleri ve rüzgar teknolojileri

Güneş panelleri ve rüzgar türbini teknolojileri için, USGS Mineraller Bilgi Merkezi, güneş enerjisi sistemlerinde bulunan yan ürün minerallerinin teknik bir analizini yaptı: gümüş, kadmiyum, tellür, indiyum, galyum, selenyum, germanyum ve rüzgar teknolojilerinde kullanılan REE'lerin dördü (Dyprosium (Dy) ), Neodim (Nd), terbiyum (Te) ve praseodim (Pr)), Temiz Güç Planı (CPP) ve CPP olmayan senaryoları kullanarak. USGS, senaryodan bağımsız olarak, yenilenebilir enerjilere geçişin önümüzdeki yıllarda hızlanmasının muhtemel olduğu ve daha küçük metallerin azaltılmasının muhtemel olduğu sonucuna varmıştır; bu nedenle, üretim yer değiştirmediği sürece bu metallerin üretim oranlarının talebi karşılamak için artırılması gerekecektir. Analiz, kalıcı mıknatıslarda (şu anda yeni rüzgar türbinlerinin bazılarında kullanılmaktadır) kullanılan ağır nadir toprak arzının, çoklu son kullanımlardan gelen talebe ayak uyduramayacağı sonucuna varmıştır. USGS, elektrikli araçlar için agresif bir pazar, elektrikli araçlarda mıknatıs kullanımı ve yeni rüzgar türbinleri tarafından nadir bulunan sabit mıknatısların kullanılması konusunda karar verdi. Rüzgar türbinlerinde kullanılan mıknatıslar için nadir topraklarda önemli bir artış olup olmayacağı konusunda bazı anlaşmazlıklar var.

Ayrıca USGS, güneş ve rüzgar türbinlerinde yan ürün metallerine yönelik artan talebin, elektrikli ve hibrid araçlarda ve tüketici elektroniğinde kullanım için rekabet edeceği sonucuna vardı. Raporda, malzeme belirsizliğinin net malzeme yoğunluğu, yani kurulu güç üretim kapasitesi birimi başına gerekli olan yan ürün metal miktarı eksi geri dönüştürülmüş malzeme miktarı olduğu belirtilmektedir. Güneş pilleri için, üretim kapasitesi başına net malzeme yoğunluğu, güneş pillerinin dönüşüm verimliliğine bağlıdır.

İlgili sorular şunlardır: Rüzgar türbinleri ve güneş panelleri nerede üretilir ve bu ülkeler için kritik maden kaynaklarının bozulmasından en çok hangi ülkeler ve şirketler etkilenir?

kalıcı mıknatıslar

Kalıcı mıknatıs REE'ler, son kullanım için malzeme analizinin kritik minerallerin duyarlılığını anlama şeklini nasıl etkileyebileceğinin bir başka örneğidir. Örneğin, kalıcı mıknatıslarla ilgili sorulabilecek soruların bazıları şunlardır: Ne kadar Dy, Nd, Te ve Pr'in bir neodim demir bor (NdFeB) kalıcı mıknatısına ne kadar aktığı ve her bir elemede toplam maliyetin yüzde kaçının harcandığı ? Daimi mıknatıs ünitelerinin üretim maliyetleri nedir ve bir rüzgar türbini veya bir otomobilin toplam maliyetlerinin yüzde kaçı kalıcı mıknatıslardır? Peki ikame olasılığı ve ekonomisi nedir?

Rüzgar ve güneş enerjisi sistemlerinin malzeme testleri

Aşağıda rüzgar ve güneş sistemleri için basitleştirilmiş malzeme gereksinimleri örnekleri verilmiştir.

Rüzgar enerjisi için malzemeler

Enerji Bakanlığı'nın enerji raporuna göre, 20'e kadar% 2030 rüzgar enerjisi, 200'e kadar rüzgar türbinleri dört ana bölümden oluşur: rüzgar kulesi, rotor, elektrik ve aktarma organları (örneğin, jeneratör, şanzıman ve motor). Popüler büyük rüzgar türbinlerinin çoğu, 150 ayaklarının üzerinde döner tablalara ve 2,5 ayakların uzunluğuna kadar rotor kanatlarına sahiptir. Kara rüzgar türbininin ortalama anma gücü 3 megawatt (MW) ve 6 MW arasındadır. DOE, rüzgar türbinlerinin büyük ölçekli üretimi için en önemli malzemeleri listeler: çelik, cam lifi, reçineler (kompozitler ve yapıştırıcılar için), çekirdek malzemeler, sabit mıknatıslar ve bakır. Ek olarak, biraz alüminyum ve beton gereklidir (aşağıdaki tabloya bakınız 100). DOE, büyük rüzgar türbinleri için hammaddelerin genellikle bol olduğuna inanmaktadır. Bununla birlikte, türbin üretimi, özellikle Çin'den yapılan ve kalıcı enerji ithalatının% 75'ine, özellikle de REE'leri içeren belirli mıknatısların% 20'ini ürettiğine bağlı olacaktır (belli güç aktarma organlarının kullanıldığı varsayılarak). Ancak DOE ve diğer rüzgar enerjisi analistleri, elyaf ve jeneratör ve şanzıman gibi diğer bileşenler için artan üretim kapasitesine olan ihtiyacı potansiyel bir sorun olarak tanımlamaktadır. 2030% çalışma çalışması sırasında rüzgar enerjisinin gelişimi Rüzgar Enerjisi 2030, daha hafif malzemelere ve cam elyafı takviyeli plastikler ve karbon elyafı takviyeli plastikler gibi yüksek mukavemetli kompozitlere doğru ilerlemiştir. Amerika Birleşik Devletleri% 20 XNUMX% rüzgar enerjisi elde ederse, fiberglas, ticari karbon fiber ve kalıcı mıknatısların (REE'lerle) artmış üretimi gerekli olacaktır.

Son analizler, deniz rüzgârı endüstrisinin, REE talep artışının önemli bir itici gücü olabileceğini göstermektedir. Açık deniz konumlarına daha uygun ve REE içeren daha büyük türbinlerin daha güvenilir olabileceğine ve kıyı türbinlerinden daha az bakım gerektirdiğine dair göstergeler vardır.

Tablo 6. Rüzgar enerjisi için seçilmiş malzemeler

Kaynak: ABD DOE, 20'a (2030) kadar% 2009 Rüzgar Enerjisi ve Xcel 2007 Kaynak Planı, "Ek E. Rüzgar Depolama Araştırmaları ve Deneyleri." Wilburn DR, Amerika Birleşik Devletleri'nde Rüzgar Enerjisi ve Kara Tabanlı Rüzgar Enerjisi Endüstrisi için Gerekli Malzemeler 2010-2030. Bilimsel Araştırma Raporu 2011-5036.

Notlar: Rüzgar türbinlerinin imalatında kullanılabilecek kritik mineraller arasında sürekli mıknatıslarda, batarya teknolojisi için vanadyum ve lityumda kullanılan nadir toprak elementleri ve alüminyum bulunur. Bunlar tabloda koyu olarak yazılmıştır.

Güneş enerjisi için hammaddeler

İki ana fotovoltaik (PV) hücre türü vardır: kristalin silikon hücreler (en yaygın) ve ince film güneş hücreleri. Silisyum bazlı PV hücreleri modüller halinde birleştirilir (yaklaşık 40 hücreleriyle birlikte) ve sonra yaklaşık 10 modülleri dizisine monte edilir. Etilen vinil asetat ve cam paneller tipik olarak, ilave koruma için PV modülünü ek alüminyum çerçevelerle çerçeveler. İnce film güneş pilleri, doğrudan zona, kiremit ve bina cephelerinde kullanılabilecek ultra-ince yarı iletken malzemelerin katmanlarını kullanır. İnce film güneş pillerinin kadmiyum tellürür veya bakır indiyum galyum diselenid kullandıkları bulunmuştur (aşağıdaki tablo 7'e bakınız). Ayrı bir güneş teknolojisi kategorisi, güneş enerjisinin yoğunluğudur; Bu sistemler güneş enerjisini ısıya ve sonra da elektriğe dönüştürmek için aynalar kullanır.

Tablo 7. Fotovoltaik güneş pilleri ve panelleri için seçilmiş malzemeler

Kaynak: US DOE, Solar America Initiative; "Fotovoltaik çevrimlerden kaynaklanan emisyonlar", Çevre Bilimi ve Teknolojisi, V. 2, No. 6, 2008.

Notlar: Güneş pili ve panellerinin imalatında kullanılabilecek kritik mineraller arasında alüminyum, indiyum, galyum ve tellür bulunur: bunlar koyu olarak basılmıştır.

Seçilmiş tedarik zinciri analizleri

Bir tedarik zinciri analizinde, yukarı havzadaki kritik maden üretim kapasitelerine muhtemel yatırımcılar gibi, dünyada yeni aşağı havza kapasitelerinin (işleme, rafine etme ve metal alaşımlama) nerede inşa edildiğini ya da inşa edilmesinin beklendiğini bilmek de aynı derecede önemlidir.

Teslimat tablosunun tamamına bakarsanız, potansiyel risklerin nerede olduğunu ve hangi azaltma önlemlerinin mümkün olduğunu belirlemek daha kolay olacaktır. Aşağıda, iki örnek tedarik zinciri açıklanmıştır: nadir topraklar ve tantal.

Nadir toprak elementleri

REE arzı

Nadir topraklar genellikle bakır, altın, uranyum, fosfatlar ve demir gibi diğer elementlerle oluşur ve genellikle bir yan ürün olarak oluşturulur. Lantan, seryum, praseodim ve neodim gibi daha hafif elementler daha yaygın ve konsantredir ve genellikle toplam depozitonun yaklaşık% 80-% 99'unu oluşturur. USGS hammadde analistlerine göre daha ağır elementler - gadolinyumdan lutesyum ve itriyum - azdır, ancak çok "aranır".

Dünyadaki çoğu REE, bastnaesite ve monazite madenlerinde bulunur. ABD ve Çin'deki Bastnaesite yatakları en yüksek REE konsantrasyonlarını temsil ederken, Avustralya, Güney Afrika, Çin, Brezilya, Malezya ve Hindistan'daki monazit yatakları REE'lerin ikinci en yüksek konsantrasyonlarını temsil etmektedir. Bastnaesite, primer bir mineral olarak ortaya çıkarken monazit, diğer cevherlerin primer cevherlerinde meydana gelir ve tipik olarak bir yan ürün olarak geri kazanılır. 90'in üzerinde, dünyadaki ekonomik açıdan uygun nadir toprak elementlerinin% 'si primer mineral yataklarındadır (örneğin, bastnaesite).

REE tedarik zinciri

Nadir toprak tedarik zinciri genellikle madencilik, ayırma, rafinaj, alaşımlama ve imalattan (ekipman ve bileşenler) oluşur. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki REE gelişimi için büyük bir sorun, nadir toprak üretimini işleyebilecek rafinaj, alaşımlama ve üretim yeteneklerinin eksikliğidir.

Nisan ayı GAO raporu 2010, ABD’nin REE küresel tedarik zincirinde, madencilik, ayırma, metallere oksitleri rafine etme, alaşımları üretme ve mıknatıslar ve diğer bileşenleri üretme beş aşamasının her birinde var olmayışını göstermektedir. GAO 2010 raporuna göre, Çin, REE hammaddelerinin yaklaşık% 95'ini ve nadir toprak oksitlerinin yaklaşık% 97'ini üretti ve ticari nadir toprak metalinin tek ihracatçısıydı (Japonya, alaşımlarda ve mıknatıs üretiminde kendi kullanımı için bazı metaller üretti). Metal alaşımlarının% 90'i Çin'de üretildi ve Çin, NdFeB mıknatıslarının% 75'ini ve samaryum kobalt mıknatıslarının (SmCo'nun% 60'ini) üretti. ABD nadir toprak üretimi, tedarik zincirinde önemli bir yatırım yapılmaksızın artarsa ​​bile, işleme ve metal işlemenin büyük bir kısmı Çin'de gerçekleşecektir.

Nadir topraklarda, nihai ürünler için ayrı parçalar üretmek için gerekli olan değeri, metal üretimini ve alaşımlama kabiliyetlerini arttırmadan, yalnızca Çin dışında REE madenciliği geliştirmek yeterli değildir. Nadir toprak analisti Jack Lifton'a göre, dikey olarak entegre şirketler daha fazla arzu edilebilir. REE üretim projeleri için yatırımcı finansmanını sağlamanın en iyi yolu bu olabilir. Tedarik zincirinin farklı aşamalarında, dünyanın en iyi yerlerinde üretimi desteklemek için ortak girişimler, konsorsiyumlar ve kooperatifler kurulabilir. Her yatırımcının veya üreticinin hisse senedi alım satım taahhütleri olabilir. ABD şirketleri ve ABD müttefiklerinin yatırım yaptığı yerlerde, nihai ürünleri monte etmek için gereken güvenli ve istikrarlı bir elektrikli ve elektronik ekipman, ara ürün ve bileşen temini hedefine ulaşmada yardımcı olabilirler.

2019'da, ThREE Consulting'in nadir toprak analisti James Kennedy, Çin'in nadir toprak alanındaki hakimiyetinin ve "mutlak avantajının" ulusal laboratuvarlarında ve temel araştırma, malzeme bilimi ve nadir toprak elementlerinde nadir toprak elementlerinin Baotou Araştırma Enstitüsü'nde yansıtıldığını yazıyor. Metalurjiyi temelde yansıtır. ÜÇ Danışmanlık, Çin'in dünyanın geri kalanının toplamından daha nadir toprak patenti başvurusunda bulunduğunu gösterdi ve Kennedy, nadir toprak uzayında alınan patentlerin muhtemelen yeni nesil teknoloji için bir vekil olacağını belirtiyor.

Çin'in nadir topraklara ve diğer kritik minerallere en son teknoloji yaklaşımı, Çin'i öngörülebilir bir gelecek için baskın konumda tutabilir.

tantal

Tantal, birincil ve plaster mineral yataklarından elde edilen mineral tantalitte bulunan metalik bir elementtir. Genellikle niyobyumda bulunur, ancak nadir toprak, uranyum ve kasiterit (kalay cevheri) gibi diğer minerallerde de bulunur. Tantal, diğer cevherlerin primer, yan ürün ve yan ürünü olarak üretildi. Yüksek erime noktası (3.000 santigrat derece) ve tantalın korozyon direnci onu süper kapasitif hale getirir (yani, elektrik yüklerini depolamak ve serbest bırakmak için yüksek bir kapasite ile karakterize edilir). Birçok yüksek teknoloji ürünü elektronik cihazda kullanılan bu metal, Orta Afrika'daki çatışma alanlarında üretilmekte ve satılmaktadır; Bu nedenle, Tantalum bazı durumlarda bir çakışma minerali olarak sınıflandırılır ve Dodd-Frank Wall Street Reformu ve Tüketici Koruma Yasası'nın (PL 111-203, 15 USC §78) ifşa gerekliliklerine tabidir, Yasanın 100. DRC’de aşırı şiddet içeren eylemleri finanse etmek için Kongo Cumhuriyeti veya komşu ülkeler.

tantal temini

Tantal pazarı için dört ana tedarik kaynağı vardır: birincil üretim (endüstriyel ve zanaat), kalaylı cüruf işleme, hurda işleme ve geri dönüşüm ve yan ürün üretimi (ayrıca ikincil konsantre olarak da adlandırılır). Birincil üretim, küresel tedarikin% 70'ini oluşturur. Kalay cürufundan (atık) tantal tarihsel olarak başlıca Malezya, Tayland ve Brezilya'da üretilmiştir. Tantal ayrıca Malezya, Brezilya, Çin ve Rusya'da üretilen niyobyum, titanyum, kalay ve uranyumun bir yan ürünüdür.

Geri dönüştürülmüş tantal, esas olarak üretim tesisindeki "tüketici öncesi hurdadan" küresel arzın% 30'unu oluşturuyor. Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika, tantal hurda üretiminin% 61'ini oluşturuyor ve hurdanın 50 yılına kadar dünya tantal arzının% 2025'sini sağlayabileceği tahmin ediliyor.

USGS verilerine göre, Brezilya, Kanada, Mozambik ve Nijerya, 1970'lerde birincil tantalum üretiminde başı çeken ülkelerdi. Brezilya ve Kanada, 1980'lerde ana üretici ülkeler olmaya devam etti. Avustralya, 1980'lerin sonunda ve 1990'ların sonunda birinci sırada yer aldı, onu 2009'a kadar Brezilya izledi ve ardından USGS, Avustralya için birincil üretim raporlamadı. Avustralya madenleri 2008 durgunluğundan sonra kapandı, 2012'de yeniden açıldı ve kısa bir süre sonra 2012'de tekrar kapandı. 2009'dan bu yana, çeşitli kaynaklar Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nin on binlerce zanaatkar madenciye sahip lider bir üretici ülke olduğunu belirtmiştir (bkz. Tablo 4). USGS tarafından kaydedilen tantalum üretimi, üretimde - en azından 2000'den beri bildirilen - Avustralya ve Brezilya'dan Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Ruanda'ya bir kayma gösteriyor.

Son yıllarda, tantal için kamuya açık verilerde önemli boşluklar olmuştur; Rapor edilen üretim verileri, işlemci kayıtlarından önemli ölçüde düşüktü. Bir örnekte, üreticinin altı ayın üzerinde ölçülen toplam işlemcinin gelir açığına sağladığı ortalama arz,% 73 idi. Ortalama olarak, rapor edilen üretim, raporlama dönemi boyunca işlemcilerin toplam gelirinin yaklaşık% 27'ini oluşturur. 381 ton ortalama malzeme farkına neden oldu.

Bu tür raporlama kalıpları için açıklamanın bir kısmı, Orta Afrika'daki tantal üretim ve ticaretin oldukça düzensiz doğası olabilir. Madencilik firmasının bildirilmemiş (gayrı resmi) sektördeki yüksek üretim fiyatların düşmesine neden olmuş ve birçok uygun bölgeyi faaliyetlerini durdurmaya zorlamıştır. Düşük fiyatlarla, yatırımcının ilgisi sınırlıdır; Yatırımcılar bu nedenle yüksek riskli Greenfield projeleriyle (yani önceki işleri takip etmeyen yeni projeler veya işler) kısıtlanır.

USGS verileri, yetkisiz (genellikle yasadışı) madencilik faaliyetlerinden - genellikle zanaat madencilik faaliyetlerinden - üretim seviyesini yansıtmaz. USGS verilerini çeşitli kaynaklardan toplar, ancak tantal endüstrisini verilere eksik erişim ve çok az şeffaflıkla "gizli" olarak görür. Genel olarak küresel bazda tantal için fiili üretim, kapasite ve rezerv konusunda nihai tespitler yapmak için yeterli veri yoktur. Arz ve talepteki bu farklılığın aşağıdakiler dahil çeşitli nedenleri vardır:

Tantalum Niobium International Study Centre (TIC) veya başka bir yerdeki her türlü bakımın (birincil, yan ürün, çakıl ve hurda) bildirilmemesi veya eksik bildirilmesi.

Yüksek stok seviyeleri Birkaç analist, 2008 yılında yaşanan durgunluktan bu yana birçok şirketin yer üstü stoklarının tükendiğini belirtti.

Yasadışı madencilik ve ticaret. Orta Afrika'dan (ve diğer ülkelerden) tantal ve diğer minerallerin piyasaya sürülmesi için ağlar kuruldu.

Afrika arzına bağımlılık ve bu bozulma, örneğin fiyat artışları gibi sonuçlara neden olabilir. Çin, aşağı havza işleme ve üretim kapasitesine hâkim olduğu için Afrika, birincil tantalum üretiminin% 80'ini (DRC ve Ruanda'dan% 60) sağlar. Tantal pazarındaki yasadışı maden bileşeni, onları büyük üreticilerin pazara girmesini önlediğinden, savunmasız ve potansiyel olarak sürdürülemez hale getiriyor. Yasadışı tantalum ticaretinin tüm tedarik zinciri üzerinde uzun vadeli etkileri vardır, bu da tedarik zincirinin tüm aşamalarında daha düşük yatırımlara yol açar.

2016 yılında, USGS, Avustralya ve Brezilya'yı dünyadaki tantal rezervlerinin% 85'iyle listeledi, ancak USGS düzenli olarak verinin mevcut olmadığını veya diğer ülkeler tarafından bilinmediğini belirtti. USGS, dünyanın çoğunluğunun tantal kaynaklarını tanımladığı için Avustralya, Brezilya ve Kanada'yı listeler.

Tantal tedarik zinciri

2017'de Mancheri ve diğerleri, bölgesel üretim bağımlılığı için tantal tedarik zincirini, tedarik kesintileri potansiyelini ve tedarik modelinin bir "esnekliğini" kullanarak kesinti önleme mekanizmalarını değerlendiren bir çalışma yayınladı. Bu yöntem dört esneklik göstergesini inceler: tedarik çeşitliliği, malzeme ikamesi, geri dönüşüm ve depolama üç faktöre bağlıdır: direnç, hız ve esneklik. Mancheri'nin çalışması, tantalum pazarının, rapor edilmemiş ve muhtemelen yasa dışı ticaret ilişkileriyle nasıl başa çıktığına ve geleneksel büyük tantal üreticileri üzerindeki etkisine dayanarak esnek ve dirençli olduğu sonucuna varıyor. Mancheri'nin çalışması, depolama ve ikame etmenin bazı tedarik kesintilerini hafifletebileceği sonucuna vardı.

Genel olarak, tantal tedarik zincirinde aşağıdaki adımları izler:

Birincil cevher, ezilmiş ve kapasitörler, teller, süper alaşımlar ve diğer imal edilmiş şekilleri yapmak için kullanılan oksitler (metal veya toz) veya K-tuzu (tantal metale indirgenmiş) işlenen bir cevher konsantresine öğütülmüştür. Alt üreticiler bu malzemeleri tüketici ürünleri üreticileri ve diğerleri tarafından kullanılan parçalar için kullanırlar. Çin, 16 tantal işleme ekipmanına sahip; Mançeri'nin çalışmasına göre, Amerika Birleşik Devletleri bir tane var. Almanya'da dört, Japonya'da dört işleme tesisi var.
Metal veya toz form daha sonra elektronik üreticileri tarafından kondansatörler ve diğer ürünler üretmek için kullanılır. Üretilen parçalar, Motorola, Sony, Apple, Dell ve diğerleri gibi tüketim ürünleri üreticilerine tedarik edilmektedir. Çin, kondansatör üretimine hâkim.

Mevcut politik çerçeve

ABD maden politikası

İki önemli tüzükte belirtildiği gibi ABD maden politikasının mevcut hedefi, ulusal güvenlik, ekonomik refah ve ABD sanayi üretimi için yeterli, istikrarlı ve güvenilir malzeme tedarikini teşvik etmektir. ABD maden politikası, kritik malzemelerin yerel tedariklerinin geliştirilmesine önem verir ve yerel özel sektörün bu malzemeleri üretmesini ve işlemesini teşvik eder. Ancak, bazı hammaddeler Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ekonomik miktarlarda mevcut değildir ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki işleme, üretim ve diğer alt şirketler dünyanın diğer bölgelerinde bulunan tesisler için uygun maliyetli olmayabilir. Bununla birlikte, ABD’nin potansiyel olarak daha pahalı faaliyetleri üzerindeki dezavantajını telafi etmek için kamu politikası veya yürütme eylemi (örneğin ABD madenciliği faaliyetleri ve halka açık arazilerde telifsiz üretim için yüzde indirim ücreti) uygulanmıştır. Özel sektör, teknolojik atılımlarla daha ucuz operasyonlar gerçekleştirebilir.

Bu politika çerçevesine dayanarak, Kongre, ABD ekonomisinin yüksek ithalat bağımlılığının birçok kritik malzemeye etkisi ve artan yerli üretimin gelişimini ve güvenilir tedarikçilerin üretimini destekleyecek bir dizi potansiyel federal yatırımlar üzerindeki çok sayıda yasal duruşma yaptı. Maden ithalatına bağımlılığa ve bunların ulusal güvenlik ve ABD ekonomisine olan etkisine uzun vadeli bir siyasi ilgi var.

1872 Genel Maden Kanunu: Federal devletlerde madencilik

Federal eyaletlerde yerelleştirilebilir minerallerin (aynı zamanda sert kaya mineralleri olarak da adlandırılır) madenciliği, öncelikle 1872 Genel Maden Yasası (30 USC §§21-54) tarafından düzenlenir. Madencilik Yasasının asıl hedefleri, Amerika Birleşik Devletleri'nin batısındaki eyaletlerde maden arama ve geliştirmeyi teşvik etmek, halihazırda yapım aşamasında olan madenlerin açıkça sahipliğini ve batıda yerleşimi sağlamaktı. Madencilik Yasası, bireylere ve şirketlere halka açık alanlarda mineral aramak için ücretsiz erişim sağlar ve keşif üzerine depozito talep etmelerine (veya "bulmalarına") izin verir. Geçerli bir talep, sahibine mineralleri geliştirme hakkı verir. 1872 madencilik kanunu, kömürün haricinde tüm değerli maden yataklarına uygulandı (17 Stat. 91, 1872, değiştirildiği şekliyle).

Kar amacı gütmeyen gayrimenkuller, federal mülkiyetten kaybolan ancak federal mülkiyete iade edilen gayrimenkuller de dahil olmak üzere, Birleşik Devletler genel topraklarının bir parçası olarak sözleşme, devir veya satın alma yoluyla ilk satın alımlarından bu yana federal olarak sahip olunan gayrimenkullerdir. Amerika Birleşik Devletleri'nin genel bölgesi yerine belirli federal amaçlar için herhangi bir eyalet veya özel mülk sahibi tarafından satın alma, bağış veya kınama yoluyla "edinilmiş" arazi yalnızca kiralamaya tabidir ve 1872 Yasası kapsamında değildir. Edinilen arazi, 1947 tarihli Edinilmiş Araziler için Maden Kiralama Yasası ile düzenlenir.

Genel Maden Kanunu uyarınca, maden talepleri maden üretimi olmadan süresiz olarak yapılabilir. Davacının tüm mülkiyetini devretmesi için arazi tahsis edildiğinde, mülk sahibi, madeni olmayanlar da dahil olmak üzere çeşitli amaçlar için kullanabilir. Ancak, toprağın bildirilmemiş madencilik iddiası kapsamında mineral ve benzeri amaçlar dışında kullanılması Genel Maden Kanunu'na aykırıdır. Eleştirmenler birçok iddiaların spekülatif amaçlar için yapıldığına inanıyor. Bununla birlikte, endüstri yorumcuları, bir talebin piyasa koşulları mevduatın açılmasını karlı hale getirene kadar kullanılmayacağını savunuyorlar. 1994’ten bu yana, Kongre, yıllık lisans kanunları uyarınca arazi patenti üzerine bir moratoryum yayınladı.

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki maden üretiminin çoğu, özel bir mülkiyete aittir ve bir kiralama ve onay çerçevesi kullanabilen devletler tarafından düzenlenir. Aşağıda açıklanan düzenleyici çerçeve öncelikle eyalet bölgesinde üretilen mineraller için geçerlidir ancak ABD madencilik endüstrisi için etkileri vardır.

Ruhsatlandırma sürecinin federal eyaletlere göre rasyonelleştirilmesinin ABD'deki madencilik yatırımlarını daha cazip hale getirip getirmeyeceği veya yatırımcıları teşvik edip etmeyeceği tartışılmaktadır. Çerçeveyi düzene sokan taraftarlar, mayın temizleme işleminin daha hızlı tamamlanması durumunda madencilik şirketlerinin ABD'ye yatırım yapma ihtimalinin daha yüksek olacağına inanıyor. Ancak, madencilik şirketleri birden fazla faktörle karar verme süreçlerine sahiptir; minerallerin bulunduğu yere giderler ve çoğunlukla düşük politik ve ülke riski (iyi yönetişim) ve düzenleyici ortam ve düşük maliyetli üretim olanakları konusunda kesin bir his ararlar.

Son yıllarda, federal hükümetin kamu arazisi üzerinde, ayrıca Amerika Birleşik Devletleri'ndeki diğer ülkeler (yani devlet ve özel arazi) ve diğer kısımlar üzerinde üretilen minerallerin değeri konusunda bir lisans hakkı kullanıp kullanmayacağına dair bir tartışma ortaya çıktı. dünya ortaktır. Bu tartışmanın daha fazla tartışılması bu raporun kapsamı dışındadır.

Federal Arazi Yönetimi ve Mineral Gelişimi: Federal eyaletlerde mineral gelişimi için düzenleyici çerçeve

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki mineralizasyon faaliyetleri, bazı düzenleyici şartlara tabidir. Uygulanan özel yasalar ve düzenlemeler ve uygunluğun nasıl sağlanacağı, belirli maden geliştirme projesine bağlı olarak değişecektir (örneğin, madencilik projesi federal olarak korunabiliyorsa, federal yasalara uymak için özel önlemler gerekebilir). Yani, federal eyalet madenciliği için, 1872 Federal Maden Kanunu'na ek olarak uygulanabilecek birkaç federal yönetmelik var. Bu şartlar arasında, bunlarla sınırlı olmamak üzere, çevresel değerlendirmeler, yeterli mali kanıt, izinler, yüzey yönetimi şartları, sorumluluk ve halkın katılımı bulunur. Ekte, federal eyalette mineral gelişimi için seçilen kanun ve yönetmeliklerin bir listesi bulunmaktadır. Mevzuata uygunluk süreci ve federal, eyalet ve diğer seviyelerde yer alan çeşitli şirketler hakkında bir tartışma bu raporun kapsamı dışındadır. Aşağıdaki tartışma, devlet üzerindeki kalkınma için minerallerin yönetimi ve erişimine ilişkin yasal çerçeveye odaklanmaktadır.

1960er ve 1970 yıllarında, Çoklu Kullanım Sürekli Verim Yasası (16 USC §§528-531), 1964'in Vahşi Orman Yasası (16 USC §§1131-1136), 1976 Ulusal Orman Yönetim Yasası (43 USC § § 1701 et seq.), 1969 Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA, 42 USC §§4321 et seq.) Ve Çevre koruma ile ilgilenen Federal Arazi Politika Yönetim Yasası (FLPMA) (43 USC §1701 et seq.) Çoklu kullanım ve genel olarak federal arazilerin yönetimi. Yetkili makamların faaliyetlerine ilişkin gereklilikleri ortaya koyan bu yasalar, hem leasing sistemi hem de talep sistemi olan 1872 Genel Maden Kanunu kapsamında maden gelişimini etkilemiştir. Genel Maden Kanunu, doğrudan çevresel kontroller içermemektedir, ancak madencilik iddiaları, geliştirme için ön koşul olarak tüm genel çevre yasalarına tabidir.

Arazi Yönetimi Bürosu (BLM) tüm federal arazilerdeki mineral programını yönetmektedir, ancak Orman Servisi (FS) gibi diğer arazi yönetim kurumları mülkleri üzerindeki yüzey yıkıcı faaliyetleri onaylamalıdır. BLM ve FS, maden teklifinin geçerliliğini belirlemek ve 1976 Federal Toprak Politikası ve Yönetim Yasası uyarınca bir çevresel gözden geçirmenin ne kadar kapsamlı bir şekilde gerekli olduğunu belirlemek için maden teklifi inceleme sürecini (maden ve iyileştirme planlarını içeren) kullanır.

Toprak politikasının yönetimi ile ilgili federal yasa

1976'in Federal Kara Politikası ve Yönetim Yasası, geliştirme öncesinde kamusal alan veya alanlar için kaynak yönetimi planları (RMP'ler) gerektirir. BLM, RMP'leri geliştirirken ve uygularken arazi kullanım planlamasının çevresel etkilerini dikkate almalıdır. RMP'ler, geniş alanları, çoğu zaman yüz binlerce dönümlük bölgeleri kapsayabilir. Planlama süreci boyunca, BLM hangi alanların maden taleplerine ve muhtemel gelişime açık olduğunu belirler.

Arazi kullanım planları ile ilgili olarak FLPMA, “[İçişleri Bakanı] halkın katılımıyla geliştirir, sürdürür ve revize eder ve bu yasanın şartlarına uygun olarak, kamusal alanın kullanımı için hangi alanların veya alanların belirlenmiş olduğu arazi kullanım planları. Geçerli planlama yönetmelikleri, Ulusal Çevre Politikası Yasasına uygun olarak arazi kullanım planları için bir çevresel değerlendirme belgesinin oluşturulmasını gerektirir.

FLPMA, RMP'lerin ağaç, otlak, yaban hayatı, rekreasyon ve enerji gibi farklı kullanımları yansıtmasını ve mevcut ve gelecek nesillerin ihtiyaçlarını dikkate almasını gerektirir. Çeşitli kullanımların etkileri erken bir aşamada fark edilir, böylelikle BLM tarafından eşit bir temelde birbirlerine karşı tartılabilirler. Planlar ayrıca kamusal alanın çeşitli avantajlarını tartmayı da amaçlamaktadır.

Madene girişten çıkma ve devlete erişim

Başkan ve yürütme ajansları geçmişte, Federal Yasa (34 Stat 225) gibi bazı yasal yetkiler de dahil olmak üzere, devletlerin maden çıkarılmasından ve cumhurbaşkanının yetkisi altındaki diğer kullanımlardan serbest bırakılmasına ilişkin idari emirlere, sekreterlik görevlerine ve kamu arazisi düzenlemelerine sahiptir. 1976'ten beri yöneticilerin ayrılışı FLPMA tarafından düzenlenmektedir. FLPMA, eski yerleşme alanlarını tersine çevirdi. 5.000 hektarı geçen paketlerden para çekmek, Kongre'nin onayını gerektirir.

FLPMA kapsamındaki bir geri çekilme, toprağın çoklu yönetim bağlamında kullanımını kısıtlar ve tipik olarak bazı 20 yılları için mülkü, bazı kamu arazisi yasalarının bir kısmından veya tamamından ve ayrıca madencilik ve mineral kiralama yasalarının bir kısmından veya tamamından ayırır. İlk olarak, alan, 20 yıllarının daha uzun süreli geri çekilmesinin garanti edilip edilmeyeceğini belirlemek için çevresel bir inceleme ile iki yıllık bir süre için ayrılacaktır. Uzun vadeli geri çekilme genellikle İçişleri Bakanlığı tarafından yenilenmeye tabidir.

Ödeme, geçici veya kalıcı olabilir. Kuralların bu bölümünde, İçişleri Bakanı ödemeleri yapabilir, değiştirebilir, uzatabilir veya iptal edebilir.

Kural olarak, federal devletin arazi vergileri geçerli varolan haklara tabidir, böylece maden hakları sahibi bu mineralleri federal devlet otoritesinin koşullarına göre geliştirebilir (örneğin, ulusal park otoritesi, BLM veya ormancılık ofisi).

Maden endüstrisi yetkilileri, devlet inzivalarının üretim koşulları uygun olsa bile, maden aramalarını engellediğini ve rezervleri sınırladığını iddia ediyor. Böylece yeni rezervler veya teknolojik gelişmeler olmadan, maden üretim maliyetinin artabileceğini açıklıyorlar. Ayrıca, daha yüksek yurt içi maliyetlerin yabancı topraklarda daha fazla araştırmaya yol açabileceğini ve bunun da ABD’nin ithalat bağımlılığını artıracağını savunuyorlar.

ABD maden geliştirme eleştirmenleri, madenciliğin diğer kullanımları hariç tutabildiği için çoğu zaman özel bir arazi kullanımı olduğunu ve çoğu durumda, diğer arazi değerlerini ve arazinin kalkınmadan çekilmesine yaklaşan kullanımları korumanın mümkün olmadığını iddia ediyor Genel Madencilik Kanunu'na uymak. Daha önceki hard rock gelişmeleri ile ilgili ele geçirilmemiş alanlara, geçmiş madencilik ve eritme ile ilgili Superfund bölgelerine ve maden kaynaklarının kullanılmasının kamu arazilerindeki doğal, tarihi, kültürel ve diğer kaynakları olumsuz olarak etkilediği veya tahrip ettiği durumlara atıfta bulunur. yapamadı.

On yıllardır, Kongre, ekstraktif endüstriler veya diğer kullanımlar için ne kadar alanın kullanılabilir olması ve koruma veya çevresel amaçlar için ne kadar sağlanabileceği ve (örneğin, dışarıda veya kısıtlanmış) tartışmaktadır.

115'ta Seçilmiş Kritik Minerallerle İlgili Yasalar. ve 116. kongre

116. kongre

HR 2531, Ulusal Stratejik ve Kritik Mineral Üretim Yasası, Temsilci Mark E. Amodei tarafından 7 Mayıs 2019'da tanıtıldı ve Meclis Doğal Kaynaklar Komitesi'ne atıfta bulundu. Tasarı, kritik ve stratejik mineralleri tanımlayacak ve yerli maden arama ve geliştirme için ülke çapında onay sürecini kolaylaştırmayı hedefliyor. Maden onayı için hedefler belirlemek, gecikmeleri en aza indirmek ve bir maden operasyon planını değerlendirirken zaman çizelgelerine uymak için federal "öncü" kurumun sorumluluklarını belirleyecek. İnceleme süreci 30 ay ile sınırlı olacak ve yasa tasarısı, çevresel etkilerini azaltırken mineral kaynak gelişimini en üst düzeye çıkaracak olan Öncü Ajansa öncelik verecektir.

HR 2500, Ulusal Savunma Yetki Yasası (NDAA) 2020 yılı için evde bildirildi. Tasarı, Savunma Bakanının nadir toprak maddeleri edinme konusunda rehberlik etmesini ve ABD'deki nadir toprak malzemeleri için güvenli bir tedarik zinciri oluşturma konusunda rehberlik etmesini gerektiriyor. Tasarı, Sekreterin nadir seryum ve lantan bileşikleri ve elektrolitik manganez metalleri elde etmesini sağlar. Dahası, DOD amaçları için yasa, tantalın müttefik olmayan yabancı milletlerden devralınmasını yasaklayacaktır.

WJ1790 NDAA'nın rapor edilen Senato sürümü (s. 2020) benzer bir dil içermiyor.

S. 1317, Amerikan Mineral Güvenlik Yasası, Senator Murkowski tarafından 2'te tanıtıldı. Mayıs 2019 ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Senatosu Komitesi'ne başvurdu.

Tasarıda, kritik minerallerin ne olduğu tanımlanacak, ancak İçişleri Sekreteri'nin hangi minerallerin kritik olarak kabul edildiğini belirleyen bir metodoloji sunması isteniyor. İçişleri Bakanından kritik minerallerin bir listesini tutması istenecek. Tasarı, ABD maden politikasındaki mineral / metal pazarının dinamikleri için analitik ve öngörücü bir kapasite sağlayacaktır. İçişleri Sekreterinin, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kritik mineral kaynakların potansiyelini değerlendiren ilk önce en kritik mineralleri değerlendiren kapsamlı bir kaynak değerlendirmesi yapması istenecekti.

Tasarı, federal eyaletlerde daha verimli bir kritik maden arama sürecini kolaylaştırmak için bir ajans incelemesinin ve raporunun tasarlanmasını ve özellikle de mineralizasyon önlemlerinin onaylanması ve işlemin her aşamasının zaman çizelgesi için performans ölçütleri gerektirmesini gerektirecektir.

Tasarı, Enerji Bakanlığı'nın kritik minerallere alternatifleri incelemek ve tedarik zinciri boyunca geri dönüşüm ve malzeme verimliliklerini incelemek için bir Ar-Ge programı oluşturmasını gerektirecek. İçişleri Bakanlığı'nın, 10 yıla kadar yurt içi arz, talep ve fiyatı tahmin edecek kritik mineraller hakkında yıllık bir rapor hazırlaması gerekecektir.

Çalışma Bakanı, Ulusal Bilim Vakfı ve diğer ilgili kurumlarla istişare içinde, Amerika Birleşik Devletleri'nin kritik minerallerinin üretimi, üretimi, yeniden kullanımı, öngörülmesi ve analizini araştırmak için yerli teknik olarak eğitilmiş personelin kullanılabilirliğini değerlendirmelidir. Diğer şeylerin yanı sıra, şu anda vasıflı işçi kıtlığı olduğu ve gelecekte vasıflı işgücü kıtlığı olabileceği muhtemeldir. Sekreterin kritik mineraller hakkında disiplinlerarası bir müfredat çalışması tasarlaması ve yeni fakülte pozisyonları, stajlar, ekipman ihtiyaçları ve kritik mineraller üzerine araştırma için rekabetçi bir burs programı hazırlaması gerekecektir. 2020-2029, bu kanunu uygulamak için yılda 1 milyon dolarlık 50 hakkına sahip olacak.

115. kongre

520, Ulusal Stratejik ve Kritik Mineral Üretim Yasası, Mark E. Amodei tarafından 13'te tanıtıldı. Ocak 2017 ve Doğal Kaynaklar Meclisine başvurdu. Bu fatura, yukarıda açıklanan 2531 yasa tasarısına (116 Kongresinde) benzer.

1407, METALS Yasası, Temsilci Duncan Hunter tarafından 7'te tanıtıldı. Mart 2017 ve Silahlı Servisler Meclisine başvurdu.

Bu Bill, Savunma Bakanının stratejik ve kritik malzemelerin yerli üretimi ve işlenmesi için kredi sağlama ve stratejik ve kritik malzemelerin daha verimli işlenmesi için yeni teknolojilerin geliştirilmesini destekleme olanağı sağlayan bir Stratejik Malzeme Yatırım Fonu kuracaktı.

2018-2023 mali yılları için, "kapsanan programlar" için tahmin edilen tutarların% 1'inin 10 / 1'u fona ödenecekti. Kapsanan programlar, uçak veya füzelerin geliştirilmesi veya tedarikine yönelik tüm önemli savunma tedarik programları olacaktır. Tasarı, yerli nadir toprak madenlerinin yabancı şirketlere satışını yasaklayacaktı.

HR 5515 (PL 115-232), John S. McCain'in Ulusal Savunma Onay Yasası 2019 mali yılı için, Savunma Bakanına nadir toprak daimi mıknatısları ve Çin, Rusya, Kuzey Kore ve İran dışındaki bazı tungsten, tantal ve molibden kaynaklarını mümkün olduğu kadar tedarik etmeleri talimatını verdi.

1460, 2017 Enerji ve Doğal Kaynaklar Yasası, Alt Başlık D - Kritik Mineraller, Senatör Murkowski tarafından 18 Haziran 2017'de tanıtıldı ve Senato Enerji ve Doğal Kaynaklar Komitesi'ne atıfta bulundu. Bu yasa tasarısı s. 1317'ye benzer (116. Kongrede).

S. 145, Stratejik ve Kritik Mineral Üretimi Ulusal Kanunu (520 Kongresinde İK 115'e benzer), Senatör Heller tarafından 12'te tanıtıldı. Ocak 2017 ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Senatosu Komitesi'ne atıfta bulundu.

Daha önceki kongreler

Daha önceki kongrelerde kritik mineraller için benzer yasalar getirilmiştir. 113'te. Mesela bir kongre vardı 1600'un Kritik Mineraller Politikası Yasası 2013 ve 761'in Ulusal Stratejik ve Kritik Mineraller Üretim Yasası İK 2013, 18'te ki. Eylül 2013 evi geçti. 113. Kongre, 4883 Ulusal Nadir Toprak İşbirliği Yasası olan İK 2014, ağır nadir toprak oksitlerin içsel rafine edilmesini ve ortak kullanım yaklaşımı ile gelecekte kullanılmak üzere toryumun güvenli depolanmasını ilerletmeyi teklif etti. Toryum, bazı nadir toprak oluşumları ve atık maddeler ile ilişkilidir. Kooperatif, tedarikçileri ve tüketicileri sahiplerinden oluşan federal bir anayasaya göre hareket ederdi.

Ek politika seçenekleri

Bu bölüm, 115 mevzuatında bulunan kritik minerallerle ilgili seçilmiş politika seçeneklerinin bir tartışmasını içerir. ve 116. Kongre kaydedildi. Yukarıda ve aşağıda tartışılan çeşitli politika seçeneklerinin artılarını ve eksilerini tartıştırmaya ek olarak, politika yapıcılar mevcut politikaların statükoyu koruma fırsatına da sahiptir.

Mineral bilgi yönetimi

USGS, madenlerin ve madenlerin küresel arz ve talebine dair bilgi ve analiz sağlayan mineraller için bilgi yönetimi kurabilir. Kamu arazisinde maden üreten şirketlerden üretim verilerini federal kuruma bildirmeleri istenebilir.

Kritik mineraller için daha geniş araştırma

ABD, Avustralya, Afrika ve Kanada'da daha fazla kritik mineral araştırması yapılması, kapsamlı bir uluslararası stratejinin parçası olabilir. Dünyada kritik minerallerin geliştirilmesi için keşif ve geliştirme yetenekleri ve teknolojileri sağlayabilecek az sayıda şirket var. Bu birkaç şirket, öncelikle yukarıda belirtilen dört bölgede ve Çin'de bulunmaktadır ve Amerika Birleşik Devletleri'nde olanlar da dahil olmak üzere dünya çapında kritik maden yataklarının araştırılması ve geliştirilmesi ile birlikte ortak girişimler veya diğer araştırma ve geliştirme ittifakları oluşturabilirler. ABD'deki bu işbirlikçi çabaların sınırlandırılıp sınırlandırılmayacağı kongre görüşmesi meselesidir.

Diğer politika seçenekleri

Kongrenin diğer önlemleri, kritik minerallerin tedarikiyle ilgili serbest ticaret konularının izlenmesini içerebilir. Dünya Ticaret Örgütü (WTO), Çin için ihracat kısıtlamaları ile ilgili iki emtia meselesini ele aldı. ABD tarafından Çin'e karşı, boksit, magnezyum, manganez, silikon metal ve çinko (ihracat kotaları ve ihracat vergileri kullanılarak) kısıtlamaları dahil olmak üzere bir 2011 davası açıldı. 2012 ile çözülen diğer dava, nadir toprak oksitleri, tungsten ve molibden ile ilgili ihracat kısıtlamaları için ABD, Japonya ve Avrupa Birliği tarafından dosyalandı. Her iki durumda da, DTÖ Çin'e hükmetti ve Çin'in kaynakların korunması veya çevre koruma (ve halk sağlığının korunması) ile ihracat kısıtlamaları ihtiyacı arasındaki bağlantıyı açıklayamadığı sonucuna vardı.

ABD daha fazla ticaret misyonunu destekleyebilir; ABD ticaret delegasyonlarını Çin'e ve diğer maden üreten ülkelere desteklemek; Daha küçük ve daha az gelişmiş ülkelerin yönetişim kapasitelerini geliştirmelerine yardımcı olmak. Çin ile olan ticaret tarifelerinin, Çin'den ithal edilen kritik minerallerin ve sonraki metallerin fiyatlarını ve bulunabilirliğini etkileyebileceği konusunda endişeler olsa da, etki tarifelerin özelliklerine ve bunların ilgili mineral ve metallerine bağlı olacaktır.

Diğer hususlar

Çin ve diğer gelişmekte olan ekonomilerde, ekonomik gelişme, hammadde ve alt ürünlerin küresel arzı ve bulunabilirliği üzerinde önemli bir etkiye sahip olmaya devam edecektir. Farklı ülkelerin ulusal güvenlik ve ekonomik gelişme için gerekli hammaddeleri, metalleri ve nihai ürünleri güvenceye almak için ayarlamalar yapması gerekebilir. Çin, Japonya ve diğerleri, aktif mineral tedarikinde aktif olarak yer almaktadır. Birçok şirket, pazarlarına, hammaddelerine veya ara ürünlerine ve genellikle daha uygun maliyetli maden üretimine erişmek için Çin'e taşındı. Aynı zamanda, Çin, bu üreticilerin çoğundan, üretim kapasitesini artırmak için teknoloji transferi aramaktadır. Çin’in şu anki aşırı kapasitesine ve bazı hammadde ihracatındaki artışa rağmen, uzun vadede Çin’in minerallerini (artı ithalatlarını), daha yüksek değerli ürünlerin (örneğin, bileşenler ve tüketici elektroniği) yerli üretimi için kullanmak istemektedir. Yüksek maliyetler, verimsiz fabrikalar ve madenler kapatılabilir; bu da Çin'in madenciliği birleştirirken daha fazla ithalat yapmayı hedeflediğine yol açar.

Çin'in küresel emtia arz ve talebindeki baskınlığı üzerindeki etki, alternatif arz kaynaklarının sürekli geliştirilmesi, alternatif malzemelerin kullanımı, verimlilik kazanımları, yeni teknolojilerin geliştirilmesinde agresif Ar-Ge ve bu çabaları desteklemek için kapsamlı mineral bilgilerinin etkisiyle kısmen ele alınabilir. Çin’in daha az emtia ihracatı çağına girmesi muhtemeldir; bu, uzun vadeli özel sektör planları ve ABD’nin ulusal güvenliği, ekonomik ve enerji çıkarları ve zorlukları ile tanışmak isteyen devlet kurumları ile sonuçlanabilir. Bazı paydaşlar DTÖ ile ilgili endişeleri gidermek isteyebilirler.

Kongre'nin düşünebileceği diğer sorular şunlardır: ABD'nin üretim yeteneklerini geliştirmek ne kadar sürer? Uluslararası bir eğitim değişim programı, kritik minerallerin arıtılması ve geri dönüştürülmesine dahil olan ülkeler için uygun olur mu?

ABD firmalarının, diğer ülkelerdeki ihracat kısıtlamaları, kapasitede yatırım yetersizliği, diğer ülkelerde ve evde malzeme kullanımı, tek seferlik sorunlar, grevler, elektrik kesintileri, doğal afetler ve siyasi konular gibi teslimat darboğazları ile başa çıkma kabiliyetlerini incelemek faydalı olacaktır. Risk ve değişim eksikliği. Bu tür bir analiz ve anlayış kamu politikasını etkileyebilir. Kongre ve diğer politika yapıcılar mevcut politika seçeneklerini ve bunların kritik ve stratejik mineral ve metal arzını aksatmama riskini en aza indirgeme riskini en aza indirmek için mevcut politika seçeneklerini ve etkinliklerini değerlendirirken daha fazla bilgi düşünülebilir.

ISE / Arndt Uhlendorff - Ekim 2019

Lütfen bizi takip edin ve sosyal medyada beğenin.