Nadir topraklar üzerindeki eski anlaşmazlığın çözümüne yeni yaklaşımlar
17.04.2012 Nisan 13 - Çin, Amerika Birleşik Devletleri, AB ve Japonya tarafından Çin'in nadir toprak mineralleri üzerindeki ihracat kontrolleri nedeniyle açtığı bir dava için hazırlanıyor. Endüstriyel güçler üçlüsü davayı 16 Mart'ta Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) getirdi. Çin Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, ülkenin iddialara karşı tavır almaya hazır olduğunu söyledi. Uluslararası Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Akademisi'nde araştırma görevlisi olan Mei Xinyu, XNUMX Mart'ta China's Securities Times'daki görüşünü paylaştı. Düzenlenen alıntılar aşağıdaki gibidir:
Çin, erken 1970'lerden önce nadir toprak ihraç etmedi ve nadir toprak dünya pazarına ABD, Avrupa ve Japonya hakim oldu. 1970'te Çin, nadir topraklar için dünya pazarına kademeli olarak girdi ve pazar payları önümüzdeki yıllarda keskin bir şekilde arttı. Çin, dünyadaki nadir toprak madenciliğindeki yüzde 90 oranındaki payıyla neredeyse tekelleştiriyor. Sadece önemli nadir toprak ürünleri üreterek değil, işlemlerinin bireysel aşamalarını optimize ederek bu önemli hammaddenin kullanımını iyileştirmeye acil bir ihtiyaç vardır.
Çin, bu fiyatlandırma mekanizmasının ciddi eksikliklere sahip olması nedeniyle, bu kıymetli hammaddelerin fiyatlarını yükseltmek anlamına gelse de, nadir toprak ihracatı üzerinde sıkı kontroller uygulamak için her türlü nedene sahiptir. Şu anda, madenciliğin çevre üzerindeki etkisi, bu hammaddelerin kıtlığından bahsetmek yerine, fiyata yansımıyor.
Sorun şu ki, ABD ve Avrupa tarafından zorlanan DTÖ kurallarının haksız olması. Batılı devletler bu kuralları kendi çıkarları doğrultusunda yorumlayacak kadar zordur, ancak gelişmekte olan ülkeleri ve meşru haklarını korumaya çalışırken DTÖ kurallarını ihlal eden bölgeleri suçluyorlar. Çin, bu numaralar yabancı değil. Bu nedenle, Çin nadir topraklarda gerçekleşen ihtilaf sırasında aşağıdaki iki konuyu dikkate almalıdır: Çin, yurt dışında ve yurtdışında nadir bulunan toprakların üretimi ve satışındaki çabaları yoğunlaştırırken, anlaşmazlığı kazanmak için mümkün olan her şeyi yapmalıdır. Çin süreci kaybetse bile Batı ülkeleri kazanamaz.
Entegre kaldırma
Bir yıl önce başlayan nadir toprak kaynaklarının madenciliğinin koordinasyonu en büyük önceliğimiz olmalıdır. Bu, nadir topraklar için bir endüstri birliğinin kurulmasının başladığı yerdir. Bu, Çin'in nadir toprakları pazarında daha iyi bir kontrol sağlamasını sağlayacaktır; Sektörün yeniden yapılandırılması sektörü sağlamlaştırmalıdır. Asıl amaç, özellikle Çin'in güneyindeki birçok küçük işletmeyi kapatmak ve büyük devlet işletmelerine daha yüksek bir pay vermektir. Bu aynı zamanda çevre korumasına da yarar sağlar.
Ancak, bu yerel yönetim düzeyinde gelir kaybına yol açacaktır. Nadir toprak madenciliğinin durduğu alanlarda sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için, büyük şirketler toplulukların çevreyi temizlemesine ve ekonominin yeni sektörlerini desteklemesine yardımcı olacak yeterli finansal kaynaklar sağlamalıdır.
Mevcut vergi sisteminde, bölge içi yönetimlerle işlemlere giren bölge dışından gelen yatırımcılar için oranlar hala çok düşük. Ek olarak, büyük şirketler ve şirketler grubu, genellikle kurum içi faturalandırma ve diğer önlemler ile karlarını en üst düzeye çıkarır. Böylece, vergi ödemelerini ve yerel yönetimlerin dayandığı diğer vergileri azaltırlar. Bu gibi durumlarda, kurumsal ve yerel yönetimler arasındaki çatışmalar kaçınılmazdır. Ancak, gelirler merkezi hükümete giderse, transfer ödemeleri yoluyla bunları ülke genelinde eşit olarak yayabilir ya da idari bölgesinde hammadde kaynaklarını kullanan doğrudan yerel yönetime iade edilebilir.
Yeniden yapılanma yoluyla endüstrinin sağlamlaşması bozulmamalı; merkezi hükümetin vergi toplama ve kamu fonlarını tahsis etmedeki lider konumu değiştirilmemelidir; ve büyük şirketlerin pazar odaklı faaliyetleri rahatsız edilmemelidir. Bu şartlar altında, vergilendirmedeki düzeltmeler, yerel yönetimlerin büyük ölçekli maden işletmeleri tarafından arazilerinin kullanımından daha fazla yararlanmalarını sağlamalıdır. Hem büyük şirketler hem de belediyeler için bir kazan-kazan durumu, ancak uygun önlemler alınarak sağlanabilir.
temizlik teknolojileri
Endüstrinin yeniden yapılandırılmasının yanı sıra, dikkatimizi diğer ülkelerin bu hammaddeleri nasıl azalttığını sorusuna da çekmeliyiz. Çin'in nadir toprak kaynakları dünya kaynaklarının sadece yüzde kırkını oluşturuyor. Yabancı kaynaklar mayınlı değilse, Çin'in nadir yeryüzü endüstrisi, gelecekte sürdürülebilir kalkınmayı sürdüremeyen bir noktada çökecek.
Nadir toprak minerallerini yurt dışından dikkate almazsak, nadir toprak fiyatlarını yükseltmek ve nadir toprak sanayimiz için verimi artırmak hedefimiz, diğer ülkelerin nadir toprak sanayilerinde bile fayda sağlayacaktır. Çin son yıllarda nadir toprak ihracatının kontrolünü artırdıktan sonra, diğer ülkeler kendi nadir toprak rezervlerini geliştirmek için 200 projeleri başlattılar. Özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nde, ülkenin en büyük nadir toprak madeni olan Mountain Pass'ın, yıllık 10 000 tonluk üretimle üretime devam etmesi bekleniyor.
Tabii ki, birçok ülke isteksiz bir şekilde nadir topraklarını satacaklar, çünkü bu metalar metadan sonra çok aranıyor. Çin, küresel rekabet karşısında rekabet avantajı kazanmak ve nadir dünya piyasası üzerindeki kontrolünü korumak için önce ayırma ve arıtma tekniklerini ve işleme teknolojilerini daha da geliştirmelidir.
Nadir toprak elementlerinin kimyasal bileşenlerine ayrılması benzerlikleri nedeniyle çok zordur. Süreç hem uzmanlık hem de zaman alıyor. En zor kısım, praseodim ve neodim ayrımıdır. Bazı yabancı şirketler, Çin'i nadir toprak cevheri ve cüruf ihracatçısı rolüne indirgeyen bu teknolojilerde tekel bir konuma sahipti.
Çin, 1972'te ilk kez praseodim ve neodimiyi ayırma girişimlerinden bu yana bu sorunu çözmeye çalışıyor. Çin Bilimler Akademisi üyesi Xu Guangxian liderliğindeki Çinli bilim adamları, dünyanın en gelişmiş kaskad çıkarma teknolojisini başarıyla geliştirdi ve bu alanda Batı ülkelerinin tekeline son verdi.
Bu ileri teknoloji ile Çin neredeyse Batılı nadir toprak madenciliği şirketlerinin seviyesine ulaştı. Çin'den gelen ultra saf nadir topraklar küresel pazarı fethetti. Bu, uluslararası pazardaki fiyatları yüzde otuz ila kırk oranında düşürdü. Bu “Çin etkisi” altında, nadir toprak için dünya pazarını uzun süredir tekelleştiren bazı Batılı ülkeler, üretimi kısıtladı veya tamamen durdurdu ve bazıları Çinli şirketlerle işbirliği aradı.
Çin, diğer ülkelerle işbirliği yapmak istiyorsa, nadir toprakların ayrılması ve arındırılması üzerindeki kontrolünü korumak ve güçlendirmek ve bölgedeki Çin çekirdek teknolojilerini etkin bir şekilde korumak için nadir toprak şirketlerinin münhasır mülkiyetini korumalıdır.
(Pekin Rundschau)
