Tantal madenciliği ve Doğu Kongo'daki acımasız çatışmalar el ele gidiyor
Orta Afrika'da otuz yılı aşkın süredir bir çatışma sürüyor ve 1994'te Ruanda'daki soykırımdan bu yana nadiren ön sayfalarda yer alıyor. Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki durum birkaç aydır oldukça gergin. BM gözlemcileri bölgenin bölgesel bir savaşın eşiğinde olmasından korkuyor. Günlük yaşamda eline bir elektronik cihaz alan herkesin elinde, kendisini çatışmayla ilişkilendiren bir Kongo parçası tutması muhtemeldir.
Demokratik Kongo Cumhuriyeti, olmasaydı günlük teknolojik yaşamımızın durma noktasına gelebileceği malzemeler açısından özellikle zengindir. Ülke, ABD Dodd-Frank Yasası'nda tanımlanan çatışma mineralleri olan 3TG olarak da bilinen tantal, kalay, tungsten ve altının dünyanın en önemli üreticilerinden biridir.[I] ve AB İhtilaflı Mineraller Yönetmeliği[Ii] tanımlanır. Her iki yasa da Orta Afrika'da 30 yıldan fazla süren çatışmalara tepki niteliğinde. AB düzenlemesi, 2021'den bu yana bu mineralleri ithal eden şirketlerin tedarik zincirlerinde durum tespiti yapmalarını zorunlu kılıyor. 2010'dan beri ABD'de.
Dünyanın en büyük ihmal edilen mülteci krizi
Özellikle Doğu Kongo, 100'den fazla farklı silahlı grup arasındaki şiddetli çatışmalarla boğuşuyor. Siviller katliamların ve aşırı cinsel şiddetin kurbanı oluyor[III] — Yalnızca ülkenin kuzeydoğusundaki yerinden edilmiş kişilerin sayısı 5,5 milyon kişidir.[IV] ' Bu, dünyadaki ihmal edilen en büyük mülteci krizidir.[V] Tantalın çıkarıldığı cevher olan koltan yatakları da Uganda, Burundi ve Ruanda sınırındaki Kuzey ve Güney Kivu'nun doğu illerinde yoğunlaşmıştır.[Vi]
Tantal yeryüzünde çok nadir bulunur ve son derece kararlı ve ısıya dayanıklı özellikleri nedeniyle değerlidir. Tantalın bir numaralı uygulama alanı elektronik endüstrisidir. Kapasitörlerde, elektrik yükünü depolayan küçük elektrikli bileşenlerde, örneğin her elektronik cihazda bulunan devre kartlarında küçük miktarlarda bulunur. Küresel tantal üretiminin tahmini yüzde 60'ı elektronik endüstrisine gidiyor.
Tantal, ikinci en önemli uygulama olan bilgisayar çipleri için gereklidir. Çin ile teknoloji savaşının arka planında ABD, Ekim 2023'te yarı iletken imalat ürünlerine yönelik ihracat düzenlemelerini sıkılaştırdı. Tantal savaş uçaklarında da bulunur ve ısıya dayanıklılığı sayesinde motorlarda alaşım olarak kullanılır ve böylece yakıt verimliliğini artırır. Akıllı telefonlarda antenlerdeki RF filtrelerinde de tantal bulunur.
Tantal talebi artıyor
Piyasa gözlemcileri ayrıca, özellikle alaşım olarak ve 5G teknolojisinin ardından tantala olan talebin artmasını bekliyor. Ancak tantal, elektrikli araba aküleri için anot kaplaması olarak da giderek daha önemli hale gelebilir.[VII] Çok iyi biyouyumluluğu nedeniyle tantal, implantlar gibi tıbbi uygulamalar için de büyük ilgi görmektedir.[VIII]
2023 yılında Demokratik Kongo Cumhuriyeti yaklaşık 980 ton üretti ve bunların çoğu Kuzey ve Güney Kivu'da çıkarıldı.[IX] Orada, Kinşasa'daki hükümet aylar önce geniş alanlar üzerindeki kontrolünü tamamen kaybetti ve bunun için Ruanda'nın başkanı Paul Kagame'yi suçluyor. Onun, 23'de Kongo ordusundan ayrılan, çoğunluğu Tutsi olan 23 Mart Hareketi'ni (kısaca M2012) desteklemesi bekleniyor. BM uzman raporu[X] Aralık ayından itibaren Kinşasa'dan gelen suçlamaya ciddi deliller sunuluyor. Buna göre Ruanda hükümeti, M23'ü yalnızca silah ve malzeme olarak değil, aynı zamanda düzenli Ruanda ordusundan askerlerle de destekliyor.
Demokratik Kongo Cumhuriyeti, önde gelen tantal üreticisi ülkedir ve 2023'te yaklaşık yüzde 35'lik küresel pazar payına sahiptir. Diğer bilgilere göre Ruanda, 90 yılına kadar tantal üretiminde yüzölçümü 2023 kat daha büyük olan komşusunu geride bırakmış olacak.[XI]
Ruanda: Yağma iddiası
Kinşasa'daki hükümet yıllardır Ruanda'yı, M23 isyancı grubunun yardımıyla Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nin doğusundaki maden kaynaklarını yağmalamak ve bunları komşu Uganda ve Ruanda'ya kaçırmakla suçlarken, uluslararası toplum buna göz yumuyor. Maliye Bakanı Nicolas Kazadi'ye göre Demokratik Kongo Cumhuriyeti yağma nedeniyle yılda yaklaşık XNUMX milyar dolar kaybediyor.[XII]Kazadi, Financial Times'a verdiği demeçte, Ruanda'da çok az mevduat olduğundan, her şeyin Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nden geldiğinin açık olduğunu söyledi.[XIII]
Ruanda'nın başkenti Kigali'de bunların hepsi reddediliyor. ABD ve Fransa, BM Güvenlik Konseyi'nde Ruanda'ya Kongo'dan çekilmesi ve M23'e verdiği desteğin sona ermesi çağrısında bulundu.[XIV] Ancak Kinşasa hükümetine aynı zamanda M23'e karşı mücadelede silahlı kuvvetlerinin sivillere karşı korkunç suçlar işleyen silahlı gruplarla işbirliğine son vermesi de çağrıldı. Rakip grupların hammadde kaçakçılığı yapmak için birlikte çalıştıklarına dair belirtiler de var.[XV]
Kongo Devlet Başkanı Tshisekedi, ülkesindeki duruma uluslararası ilgi çekmek için mücadele ediyor ve geçen sonbaharda Apple'a karşı açılan bir davayı incelemek üzere uluslararası bir avukat ekibi görevlendirdi. ABD'li şirketin, cihazlarında Kongo'dan kaçırılan hammaddeleri kullandığından şüpheleniliyor.[XVI] Şirket, avukatların Nisan ayının sonunda Apple CEO'su Tim Cook'a gönderdiği ve avukatların sorularının şirketi kesin cevaplar vermekten utandırdığının kanıtı olarak gördükleri mektuba henüz yanıt vermedi.[XVII]
Sorumlu kaynak kullanımının doğrulanabilirliğinin çöküşü
Apple'ın zorunlu raporları, kalay, tungsten ve tantal tedarik ettiği rafinerilerin Demokratik Kongo Cumhuriyeti veya komşu ülkelerdeki silahlı grupları doğrudan veya dolaylı olarak finanse ettiğine inanmak için hiçbir neden olmadığını gösteriyor. BM uzmanları, Kuzey Kivu eyaletindeki küçük Rubaya kasabası çevresindeki koltan madenlerinden çıkan cevherlerin, minerallerin izlenebilirliği için Uluslararası Kalay Birliği'nin ITSCI sistemindeki etiketler kullanılarak dolaşıma sokulduğu konusunda uyarıyor. BM raporuna göre Rubaya'da çıkarılan cevherler de Ruanda'ya kaçırılıyor.
ITSCI programı, M30 isyancılarının bölgenin kontrolünü ele geçirmesinin ardından 23 Nisan'da Kuzey Kivu'daki faaliyetlerini askıya aldı.[XVIII] ' ITSCI etiketleri, bir yandan Demokratik Kongo Cumhuriyeti gibi istikrarsız ülkelerde madenciliğe olanak sağlamayı, diğer yandan da madenciliğin silahlı grupları finanse etmediğini, insan haklarını ihlal etmediğini, çocuk işçiliğini veya yolsuzluğu teşvik etmediğini garanti etmeyi amaçlıyor. . Çıkarılan her cevher torbası, ITSCI sistemi kullanılarak madene kadar izlenebilir olmalıdır.
Ancak gözlemcilere göre izlenebilirlik sistemi pek iyi çalışmıyor. Küçük ölçekli madencilikte madencilik uzak ve kontrolü zor alanlarda gerçekleşir. Madenciler ilkel araçlarla ve çoğunlukla lisanssız çalışıyor. 2022 yılında AB tarafından finanse edilen bir rapora göre, bu şekilde çıkarılan koltan geceleri yasal madenlere götürülüyor.[XIX], Resmi etiketler karaborsada da mevcuttur. Raporda şöyle devam edildi: "Kullanıcılar elektronik cihazlarındaki tantal elementlerin kökeni konusunda kararsız olabilirler."
ITSCI'ye sektörden de eleştiriler var çünkü veriler başlangıçta bir yıllık gecikmeyle yayınlanıyor ve çıkarılan cevherlere ilişkin ağırlık bilgileri ülkeye göre değil tüm bölgeye göre paketleniyor. Bu, Ruanda'nın üretiminin gerçekten kendi madenlerinden mi geldiği ya da kaçakçılık iddialarının doğru olup olmadığı doğrulanamayacağı anlamına geliyor.[XX]
Tantal Tablosu 2011'den bugüne – Kaynak: Ekran Görüntüsü WWW.ISE-AG.COM
Kanlı çatışma ve tantal madenciliği birbirini dışlayan şeyler değil
Her halükarda, çatışmanın 2021'in sonundan bu yana alevlenmesinin, küresel piyasaların arzı veya tantal fiyatı üzerinde herhangi bir olumsuz etki yaratması pek mümkün görünmüyor. Tarihte bunun tam tersi de okunabilir: Doğu Kongo'daki çatışma 1994'ten bu yana çok az kesintiyle devam ediyor. Ancak orada tantal üretimi milenyumun başından itibaren hız kazandı. Bu, Silikon Vadisi'nin yükselişiyle, elektronik endüstrisindeki ve cep telefonlarındaki patlamayla örtüşüyor.
Aynı zamanda, metalin lityum madenciliğinin yan ürünü olarak elde edildiği bu noktada Avustralya artık en önemli tantal üreticisi olmayacak. Bu, fiyatta altı kat kısa bir artışa yol açtı; bu da Doğu Kongo'daki küçük ölçekli madencilikte üretim patlamasına yol açtı ve Orta Afrika'nın küresel tantal arzında kilit rol oynamasını sağladı.[XXI], Yalnızca koltan ticareti ve madenciliği, 2009 yılında Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde yaklaşık 300.000 kişiye istihdam sağlıyordu. Diğer önemli üretici ülkeler Brezilya, Nijerya ve Çin'dir; Avustralya ve Brezilya, mevcut tantal yataklarının yüzde 60'ını talep etmektedir.[XXII]
AB, Ruanda'yı silah ve parayla destekliyor
Nasıl oluyor da Batılı şirketlerin gerekli özeni gösterme yükümlülüklerine rağmen çatışma mineralleri günlük tüketim mallarında kendine yer bulmaya devam ediyor? Bunun bir nedeni, örneğin AB'de yalnızca ham cevher ithalatçılarının, yani rafinerilerin ve izabe tesislerinin bunu yapmak zorunda olmasıdır. Yönetmelik, bu metalleri içeren ara ve son ürünleri işleyen veya üreten şirketlere yalnızca dolaylı olarak uygulanacaktır.
Afrika açısından bakıldığında bir diğer sorun Ruanda'nın Batılı ülkelerden aldığı mali destektir. Ruanda'yı Kongo'dan çekilmeye çağırıyorlar. Aynı zamanda küçük ülke Batı'dan silah ve para alıyor. Örneğin 2022'de Polonya, Ruanda'ya neredeyse beş milyon değerinde silah sattı. Buna karşılık Ruanda, Polonya'ya çoğunlukla tungsten ve kalay ihraç ediyordu.[XXIII]
AB şu anda Ruanda'ya da 40 milyon avroluk destek vermeyi planlıyor. Para, 2021'den bu yana Mozambik'in Cabo Delgado eyaletinde görev yapan Ruandalı askerlerin ölümcül olmayan askeri teçhizatı ve hava taşımacılığı için kullanılacak. Bu, Fransız petrol şirketi Total Energie'nin faaliyetlerini engelleyen İslam Devleti'nin Mozambik şubesinin yenilgiye uğratılmasıyla ilgili. Total, bölgede yıllardır ertelenen 20 milyar avroluk sıvılaştırılmış doğalgaz projesini planlıyor.[Xxiv] Ruanda, 2022 gibi erken bir tarihte bu askeri operasyon için AB Barış Aracı'ndan 20 milyon euro aldı.[Xxv]
ISE AG – Ağustos 2024 – Arndt Uhlendorff
